消息！解决安全监管“最后一公里”难题

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中国徐州网-徐州日报讯（记者 王海春 通讯员 周树文）基层安全生产网格化监管，是新形势下创新安全生产监管模式、增强安全生产监管效能的重要举措，是推动安全生产监管工作关口前移、重心下移，破解“最后一公里”监管难题的有效手段。今年以来，新沂市时集镇先行先试，率先将7个行业领域（包括消防）的安全生产治理融入镇综治网格管理，取得积极成效，为基层安全生产网格化监管工作，提供了可复制的经验做法。

时集镇适时调整安全生产网格化工作领导小组，全镇18个行政村及镇直镇办有关牵头单位积极融入，迅速整合网格队伍，厘清工作职责。定岗、定责、定人，做到“一平台一方案”，并将安全生产网格化管理列入日常工作，确保各项工作措施落实到位。

该镇负责人介绍说，时集镇结合实际探索先行先试、典型引路，实行“成熟一个、纳入一个”方式，已将出租房安全、烟花爆竹、危险化学品（油漆店、散装汽油、醇基燃料等）、特种设备、液化气（非法经营点）、寄递安全及消防安全等七个领域安全生产有关工作纳入网格化管理。今年2月份开始，时集镇开展“网格化+安全生产”工作平台，与消防安全、突发公共安全事件及城乡道路安全等领域的“综合事件管理”模块进行安全隐患检查。该平台上线运行半年来，成效显现，共检查32项内容。实现了由“被动应对”向“主动作为”转变、由“单一作战”向“协同联动”转变、由“事后检查”向“源头管控”转变、由“粗放检查”向“精细监管”转变、由“传统管理”向“公共治理”的五个转变。

时集镇还以“网格”为依托，积极创新安全生产网格化队伍建设，探索形成“四个三”安全生产网格化管理工作模式 ,形成“镇中有网、网中有格、格中定人、人负其责”的良好局面。

该镇负责人说，“网格化+安全生产”工作是破解安全监管“最后一公里”难题的有效手段。当前安全监管的范围有限、力量薄弱的问题较为突出 ，在监管范畴内仍然存在不少盲区和短板。小型、微型企业点多、面广，执法检查无法全覆盖 ，常常被监管部门有意无意地忽略。借助网格化监管的方式采取重心下沉、关口前移，通过发挥网格员的信息员和宣传员的作用，实现对安全生产工作的动态监管和前期处理，进一步延伸安全监管范围 。

为进一步夯实基层安全生产监管工作，全面提升基层安全生产监管的精细化、信息化和社会化水平，时集镇下发了《时集镇关于开展基层安全生产网格化监管工作的通知》，对全镇安全生产网格化监管工作做了具体部署，明确了目标任务、工作内容、工作步骤和工作要求 。

为确保该工作落到实处，时集镇认真落实各项保障措施，结合本地经济发展水平和对网格员的职责要求 ,合理确定网格员待遇 ,配备必需的防护用品,确保其待遇水平和防护水平与工作任务及危险性相适应。参照政府购买服务方式，对网格员采集安全生产事件信息的工作任务给予一定的经费补助。完善“以奖代补”奖励机制，充分调动网格员采集信息的积极性。对网格员采集发现的重大事故隐患和安全生产违法行为，参照国家有关规定给予奖励，并加强对基层安全生产网格化工作的督査，将各村各单位开展安全生产网格化监管工作情况，纳入年度安全生产责任制等考评重点内容。

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