【时快讯】徐州泉山：巧用“加减乘除” 优化营商环境

本报记者 颜子舒

(相关资料图)

企业底子薄，运营成本高；电商企业“小而散”，难以施展“拳脚”，规模化、产业化发展更不易；紧缺人才引进难，留住也难……

企业有所难，政府有所为。今年以来，泉山区坚持以经营主体需求为导向，巧用“加减乘除”法，从政策引领扶持、平台搭建拓展到深化精细服务等方面，持续优化商务领域营商环境，让服务更有温度、帮扶更有力度，经营主体“活力倍增”。

吸引外资做“加法”

48个项目花落泉山，总投资额219亿元……2月1日，山清水秀的云龙湖畔，群贤荟萃，胜友如云，大家共同见证了2023泉山区春季招商投资推介会暨项目签约仪式的成功举行。“招商期间，我们深刻感受到了泉山区干部队伍勤勉务实的工作作风、高效便捷的办事效率和无微不至的关心与关怀。”签约企业负责人纷纷表示。

近年来，泉山吸引外资顶住多重压力，引资规模稳定增长，结构不断优化。2023年，泉山区商务局从新年伊始就围绕“拓增量、稳存量、提质量”工作思路，大力招引外资项目，培育外资企业，加强全流程服务和全方位保障，统筹推进外资量的合理增长和质的有效提升。

今年以来，该区多批次分赴北京、南京等地开展外资招商活动，组织召开泉山区春季招商投资推介会暨项目签约仪式、中国云龙湖·生命科技大会等品牌活动，洽谈对接一批外资项目，以大项目、真项目、好项目为全区实际利用外资工作注入强劲动能。对辖区外资企业开展深度走访调研，摸排制定利润再投资、增资扩股重点企业名录，以政策和服务引导企业扩大生产、拓展业务。发挥开发区及各类园区外资招引主阵地作用，根据园区发展定位和优势产业，确定外资招商引资方向，重点招引生物医药与大健康、软件研发与人工智能、新能源及现代物流等高技术产业外资项目。

由中通快递（香港）公司在泉山经济开发区投资成立的徐州中吉供应链管理有限公司建设运营的中通快递淮海经济区区域总部项目，集智能快递中心、电商中心、智慧云仓、中通金融、中通冷链等产业链为一体，充分发挥徐州交通区位优势和中通行业优势，打造辐射苏鲁豫皖四省20个地级市的淮海经济区总部，更大力度地为徐州各大企业提供更深层次的供应链服务。“中通快递（香港）公司根据中吉发展规划，先后到账外资和增资6000万美元，计划今年再增资到账外资1000万美元。”泉山区商务局投资促进科科长李仁飞介绍说。

便民利企做“减法”

为切实推动经济高质量发展，不断提升企业和群众的获得感、满意度，泉山区商务局坚持便民利企做“减法”，探索电子商务为民服务新路径，指导企业打造“泉馨生活”数字商务服务平台，通过减环节、减时间、减跑动，让群众生活更加便利。

以试点单位永安街道荣景社区为例，该社区位于核心主城区，周边配套小学、超市、购物中心完善，常住居民约6000人，主要以中产及五口之家为主。考虑到中产家庭工作节奏快、工作压力大，家中孩子和老人需要照料，“泉馨生活”数字商务服务平台推出“便民餐车”“社区食堂”服务，很好地解决了中老年人的就餐问题。此外，“彭城好师傅”“舍得家政”帮助居民有效找到所需的服务，“流浪图书馆”给孩子一个可以交流、读书的场地，“社区直播电商培训”“公益手机培训”也给社区居民提供了一个学习交流的机会。“服务丰富多彩，把居民所需的每个生活细节都进行了用心雕琢。”荣景社区居民张先生赞叹道。

“泉馨生活”数字商务服务平台作为综合公共服务平台，努力与各大企业实现互联互通，实现居民一次登录即可享受各种便民服务。荣景社区现已实现无人售货机、智能饮水机、垃圾回收机、电动车充电桩全覆盖。与美团、荣盛物业荣万家服务平台、京东医疗、国美电器、中国移动家居物联网实现业务互联互通，借助各大平台的赋能，切实为居民提供更加科技人性化的服务，真正实现了“便民利企”。

“泉馨生活”数字商务服务平台还是带动就业和创业的孵化平台，已经孵化出“阿姨妈妈上门做饭”“彭城好师傅”“舍得家政服务”“泉心婚恋交友”等一批社区电商服务品牌，初步形成一种社区电商驱动就业创业的新模式——通过招募周边四五十岁下岗再就业人员建立服务能力资源库，通过信息化平台实现本社区居民服务居民，参与社区派送、上门家政、上门做饭等社区服务。“阿姨妈妈上门做饭”经过试菜、试岗、标准化配送的服务体系，已经成为一支专业化美食大厨团队，每天人均收入在100元以上；“彭城好师傅”招募具有一定水电维修技能服务人员，建立标准化的服务定价服务体系，培养了一批能够有效支持小区物业、家庭水电维修的团队；“舍得家政服务”从社区外招聘转为社区内招聘，降低了招聘和用人成本，在2个月内就成立了一支覆盖清洁、安装的家政服务队伍。

目前，数字商务社区推广已列入泉山《三年民生改善计划》重点项目。未来，泉山区将建立更大范围数字商务社区服务平台，打造具有更大范围推广意义的数字化社区模式。

厚植增量做“乘法”

近年来，泉山区严格落实帮扶政策，对辖区外资、跨境电商、服务贸易等行业的优秀企业，叠加帮扶政策做“乘法”，助推企业做大做强。

2022年以来，泉山区商务局组织徐州杉杉奥特莱斯等376家符合条件的企业申报省、市级商务领域疫情防控及复工复市财政补助资金870余万元，帮助商贸企业渡过难关、恢复发展。组织参加我市“贸易企业营销大竞赛”，17家企业获评市级优胜单位奖并获奖励资金58万元。今年组织53家企业参加市“淮海新消费·销售竞赛季活动”，强化对重点商贸企业的支持力度。按照相关文件要求，对在元旦、春节期间发放消费券的企业申报消费券发放奖励。

为突出“新消费”特点，2023年春节期间举办“泉新消费·年货惠购”系列促销活动，全区八大板块联动拉动内需大循环，百余个品牌推出超200场活动，丰富市民假期生活。大年初一至初六，三胞广场客流量达37.58万人次，销售额2042万元，同比增长15.8%。组织徐工电商、微折购等平台以及金虎图书等30余家电商企业，推出“网上年货节”，各类年货优惠活动让消费者购物更省时更省力更优惠，以电子商务作为数字商贸赋能手段促进消费扩容提质。本次“网上年货节”为期一个月，全区网络零售额实现5.45亿元，同比增长19.5%，网络零售显著增长。

2月11日—12日，泉山区联合徐州报业传媒集团在三胞广场举办“2023新春第一场汽车惠民展”，我市各大汽车企业铆足干劲推出了50多款重磅车型并带来一系列优惠政策，给消费者带来一场汽车盛宴。3月20日，在徐州杉杉奥特莱斯广场举办“泉新消费·春日惠购”消费季活动，通过“政府资金引领、金融机构配合、商家打折促销”方式，围绕“增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景、释放消费潜力”四个维度推出8个主题促销周，联动经营主体开展新品首发节、健康家电焕新节、双品网购节、寻味泉山春季美食节等N项促消费活动。活动期间，金融机构向市民分批次发放含数字人民币在内的116万元电子消费券，配合购物节形成多轮次、多主题的强势促销活动。

攻坚堵点做“除法”

“有哪些问题需要我们帮助解决的，尽管提出来！”近日，泉山区商务局先后来到润平商业、骁骑摩托车、拓普能源等6家重点商贸企业座谈调研，详细了解企业当下面临的困难及诉求，倾听企业意见和建议，围绕企业用人、生产经营、消费促进等方面深入交流，鼓励企业不断做强做优，提升核心竞争力。

一直以来，为全力保障企业生产经营，泉山区商务局聚焦商业场所、成品油加油站、餐饮燃气等重点领域，在全区商务领域持续开展大排查、大整治，努力消除监管盲区，堵塞安全漏洞，攻坚痛点堵点，不断巩固和深化安全生产专项整治成果，企业安全生产平稳向好。

“这是我们印制的政策法规和安全提醒，请您了解一下。”近日，在泉山区某大型加油站，工作人员正将手里的宣传手册分发给前来加油的市民。为让企业和市民了解掌握相关政策法规和安全检查事项，泉山区商务局设计编印宣传手册4000份，让加油站工作人员发放给加油市民，在消费者中形成浓厚宣传氛围，进一步提升加油站安全生产管理能力。

为营造全社会共同维护燃气安全的良好氛围，泉山区商务局将餐饮场所使用燃气基本安全要求及近年来餐饮燃气爆炸事故编印宣传手册3000余份，发放给辖区使用燃气的餐饮场所学习，引导企业（商户）主要负责人和安全管理人员认清当前安全生产形势，深刻汲取他人事故教训，举一反三，开展好安全隐患自我排查，努力提升企业（商户）内部的安全管理水平。

去年以来，泉山区商务局共开展“贸易企业大走访”“汽车行业专题调研”等走访调研300余次，“一企一策”进行帮扶指导，及时掌握企业经营和发展方面存在的困难，着力解决阻碍企业发展的问题，提振发展信心，确保限额以上商贸企业实现稳定良性发展。

“营商环境是企业生存发展的‘土壤’，其优劣直接决定产业高度和区域竞争力。”泉山区商务局局长魏红说，“2023年，我们将持续发扬‘四敢’精神，坚持‘敢’字为先，‘干’字当头，沉下身心服务企业，全力为企业鼓劲、纾困、解难，不断提升为企服务能级，优化泉山营商环境，切实为推动全区经济高质量发展贡献商务力量。”

编辑：崔东宁

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