世界头条：江苏徐州：端好百姓“就业饭碗”，筑牢民生保障基石

本报记者 郑玉倩

就业是最大的民生。

(资料图)

2021年末全市常住人口902.85万人，其中15—59岁人口占比达58.6%，解决老百姓的“饭碗”问题至关重要。

党的二十大报告提出，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。报告瞄准就业的难点、焦点，部署实施就业优先战略。

就业优先战略贯穿于徐州经济发展的方方面面。强化支持、加强保障，徐州为劳动者端好“饭碗”注入稳稳的力量。

聚焦区域中心定位

“就业优先”千钧之重

“优先”理念念兹在兹，贯彻在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中，落实在区域发展战略、产业发展规划、公共投资项目上，人社部门下好先手棋，政策指向明，举措效果实。

“徐州的创业环境非常好，我下定决心创业，将自己的研究成果有效转化，也为徐州的发展贡献力量。”中国矿业大学毕业生刘宇豪的创业经历，诠释了当代高校毕业生投身创业、带动就业，贡献青春力量的时代精神，他创办的江苏省坤木文化传媒有限公司“星火助农”项目获得“徐州市大学生优秀创业项目”称号。

“我们团队拥有系统集成、智能数联、多摄组合倾斜摄影等方面的核心技术，并着手开发元宇宙数字制造工厂……”9月23日，中国江苏人才创新创业大赛徐州市选拔赛在人力资源服务中心举行，来自全市各县（市、区）的20个项目参赛。徐州高新区盛世藩团队带来的题目是《元宇宙数字制造工厂》，盛世藩介绍说，这项前沿信息科技将极大提升数字生产工作效率，对徐州振兴老工业基地起到积极作用。

一直以来，徐州积极推进大众创业万众创新。出台激励政策优化创业环境，提高创业担保贷款额度解决小微企业融资难题，办好江苏人才创新创业大赛选拔赛，挖掘创业“潜力股”……2021年全市支持成功自主创业4.75万人、创业带动就业18.91万人。在激荡的创业浪潮下，催生了大量市场主体，增加了岗位的造血功能。

在创业的带动下，人力资源市场化配置的深度、广度与效率也不断加强。

徐州以淮海人力资源产业园为龙头，大力发展专业性、行业性、区域性人力资源市场，落实支持鼓励政策，发挥社会化人力资源服务机构在人力资源配置中的优势，为企业提供多样化、专业化人力资源服务。

瞄准美好生活需求

“最大民生”掷地有声

就业是民心工程，一头连着政府，一头系着百姓。就业政策准不准、就业服务好不好，百姓说了算。

8月的徐州，秋高气爽，当华灯初上时，大龙湖北岸人潮涌动。“人社部门组织企业招人，我乘凉的功夫就把工作找了。”当晚，市民盛广夫很快与一家企业达成了就业意向，这场招聘活动也拉开了徐州市人才夜市的大幕。

“彭城清凉夜·就业嘉年华”、“青年有为、国企有位”、“彭城新农人”、局长“直播带岗”、十一黄金周就业集市……针对不同群体的求职需求，从年头办到年尾，从线下到线上，招聘活动齐头并进。对于劳动者来说，总有一项适合他。

公共就业服务活动为高校毕业生、农民工、就业困难群体送去了温情、温暖。今年以来，全市已举办线下线上招聘会650场次，参与企业1.4万家次，提供岗位需求23.49万岗次，进场求职人数19.58万人次，达成就业意向4.95万人次。

高校毕业生是宝贵的人才资源，就业也是工作的重中之重。徐州以见习促就业，深入开展高校毕业生及青年就业者见习工作。制定出台相关政策，鼓励见习基地开发更多就业见习岗位，最大限度提升见习人员留岗率。

“就业见习让我真正体会到所学必须同实际相符合，更帮我确立了职业方向。”毕业生陈如驿选择就业见习加油充能，为将来积蓄能量。

“没有想到的是，我大学毕业后，人社部门工作人员根据我的特长为我推荐岗位。这不，我终于迈开了职业生涯的第一步。”大学毕业生姚琪琪找到了满意的工作，开启了人生新篇章。

“我们还将深入开展‘2022年离校未就业高校毕业生服务攻坚行动’，对尚未就业的毕业生及时提供个性化就业服务。”市人社局人力资源和公共就业管理中心相关负责人表示，对有就业意愿的未就业毕业生，还会免费提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会。

锁定脱贫家庭、低保家庭和支出型困难家庭等低收入家庭的高校毕业生，人社部门提供精细化帮扶举措。对确实难以实现市场就业的，提供公益性岗位兜底安置。在精准又密集的政策措施支持下，一批批高校毕业生找到了合适的就业岗位。

着力经济社会发展

“政策支持”行稳致远

市场主体是吸纳就业的主力军。稳就业，关键要稳住市场主体。

徐州扎实做好“六稳”“六保”工作，率先落实稳岗返还政策，目前全市已发放稳岗资金2.65亿元、惠及2.64万家企业的55万名职工；率先落实一次性留工培训补助，对因疫情防控受到严重影响而停产停业的中小微企业，按500元/人顶格标准发放一次性留工培训补助，目前，已为3.08万家企业发放22727.55万元；率先发放扩岗补助，通过大数据比对，精准计算，目前已发放一次性扩岗补助资金324万元，惠及企业828家。

在全省首推“稳岗贷”项目，切实缓解中小微企业融资难、融资贵等问题，支持小微企业复工复产，稳定社会就业，目前已为756家中小微企业发放“稳岗贷”9.6亿元，提振了企业的发展信心。

全力推进“苏岗贷”发放工作，将就业政策与金融政策协同联动，联合金融机构为企业提供金融支持，目前已为197家民营企业发放“苏岗贷”4.63亿元。

全面推行人社就业服务专员制度。调整成立12个包挂服务企业工作组，聚焦重点培育企业（集团）和“765”项目建设企业，采取“一对一”包挂、“点对点”帮扶，实现“百企得实惠、千人提技能、万人稳就业”的目标。到目前为止，已服务企业853次，解决问题18个。

政策杠杆激活了企业的一池春水，企业在稳就业保民生、稳经济促发展中更加积极主动。

确保就业大盘稳定如磐，实现更加充分更高质量就业，为经济发展提供更强有力的最基本支撑，是人社部门肩负的重任。着眼就业大局、躬耕彭城大地，在“建设产业强市、打造区域中心”上，就业工作永远没有终点。

编辑：孟祥

标签： 人力资源 小微企业 就业服务