江苏徐州：“四链”融合 为“343”创新产业集群“强身健骨”

本报记者 王正喜

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近日，国家工程机械先进制造业集群（徐州）创新发展大会在徐州举行。聚力打造具有国际竞争力的先进制造业集群，徐州以更强决心、更大格局、更实举措发展壮大工程机械“1号产业”，为江苏在强链补链延链上展现新作为提供有力支撑。

为加快建设徐州科创圈，8月15日，徐州市“343”创新产业集群四链融合对接会成功举行。进一步推动创新链产业链资金链人才链深度融合，积极构建全要素支撑、全链条融合、全周期服务的现代化产业创新生态。

党的二十大报告提出，“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”，为加快实施创新驱动发展战略、积极构建“四链”深度融合的开放创新生态指明了方向。创新链、产业链、资金链、人才链相互交织、互为支撑，推动“四链”深度融合，就是要着力推动政府、企业、高校、科研院所等创新主体相互融合、相互协同、相互作用，在全力建设“徐州科创圈”的进程中，为“343”创新产业集群“强身健骨”，以科技创新“关键变量”撬动高质量发展“强劲增量”，使徐州高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。

“343”创新产业集群对全市经济增长的支撑作用不断增强。来自市工信局的统计表明，1至6月份，全市“343”创新产业集群产值同比增长5%（不含数字经济），占全市规上工业产值比重88.2%，其中，绿色低碳能源同比增长19%，新材料同比增长1.5%，集成电路与ICT 同比增长12.4%，安全应急同比增长20.6%，精品钢材同比增长4.2%，高端纺织同比增长30.8%，食品及农副产品加工同比增长11.7%。

凝聚集群培育合力

年初以来，“343”创新产业集群各工作专班深入落实10个产业发展行动计划、编排了10个年度要点，明确发展目标、重点任务、推进举措，协调各地各部门倒排工期、挂图作战。根据产业图表清单，认真梳理重点链条、重点企业、重点项目、重点基地、重点品牌，为细化、量化产业化培育提供了有力抓手。

最近，徐州借助赛迪研究院、科尔尼咨询、冶金规划研究院、中国棉纺行业协会等智库“外脑”，相继形成了《工程机械产业发展研究报告》《数字经济产业发展研究报告》《绿色低碳能源产业发展研究报告》等一批高质量产业研究报告，推动集群培育方向更清晰、路径更科学。

创新需要硬投入，1至6月份，全市规上工业企业研发投入达到80.04亿元，同比增长13.86%。依托徐工集团、鑫华半导体、新凤鸣等头部企业，徐州已全面完成10个联盟组建工作，着力打造“跨区域对接、跨产业交流、跨领域合作”的产业联盟。

围绕集群的“卡脖子”“补短板”领域，徐州面向国内外征集关键技术需求102项，采取“揭榜挂帅”方式开展攻关突破。7月20日，又出价5960万元面向全球发布《徐州市工程机械技术攻关需求榜单》，“寻觅”最优解决方案。

打造高标准产业链

今年以来，围绕“343”创新产业集群，徐州继续强化“链主”企业对产业链的牵引吸附作用，攻坚一批产业链上下游项目。强化数字经济、集成电路与ICT、医药健康、安全应急等产业趋势性研判，前瞻性布局一批高技术含量、新赛道项目。依托钢材、纺织、农副产品加工等传统产业基础，瞄准绿色化、集约化、智能化发展方向，引进一批产业链条高端项目。

“343”创新产业集群分别建立重点项目库，针对478个入库项目，开展全过程跟踪、全流程服务、全要素保障，及时疏通项目建设过程中的堵点问题，推动项目尽快投产达效。上半年，入库项目已完成年度计划投资的 60%以上。

市工信局围绕“智改数转”工作进入全省第1方阵、培育10 家本土服务商、打造100个标杆示范企业、开展 1000家免费诊断、实施1000项转型项目的“五个一”工作目标，全面深化数字技术对“343”创新产业集群的综合赋能，全市“智改数转”工作成效突出，获省政府办公厅真抓实干激励。

目前，徐州正在加快围绕“343”产业链部署创新链，加快组建以链主企业牵头的自主创新研发主体，持续抓好短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，逐步构建完善极具竞争力的现代化产业体系。

10个工作专班联合发布《徐州“343”产业投资热力图》，聚焦行业龙头，深入开展项目洽谈合作。今年以来，共新增3亿元以上“343”项目136个。

充分激发创新活力

为营造良好发展生态，徐州在优化涉企服务上做实功、求实效，全面加强要素支撑水平、产业管治水平。

在各工作专班推动下，10 个产业联盟成员企业积极开展合资合作、联合开发、交互许可等，结成利益共同体，积极参与国内外市场开拓和竞争。加强联盟内企业交流合作，搭建公共技术平台，促进市场信息、仪器设备等资源共享，积极组织技术交流会、银企对接会、技能培训会、产品推介会等交流活动，凝聚抱团发展的强大合力。

目前，徐州已制定落实支持工程机械产业、集成电路与ICT建设等政策，编印“343”集群115条政策宣传册发放至企业，提升政策知晓率和执行力。

对接人民银行等金融部门，徐州制定《2023 年中小企业“银企同心 稳企强企”融资专项行动方案》，联合16家合作银行长期为中小企业提供相应融资支持，全市“343”创新产业集群贷款余额709.8 亿元，较年初新增70亿元。

为加强人才招引，近期徐州创新开展了高层次人才云聘会、首届淮海才洽会、淮海创业大赛，推荐申报国家海外引才计划484 人，国家重大育才计划22 人，成功入选2022 年省双创团队3个、省双创人才39 人、海外专项9人。

为加强市场开拓，徐州出台医保支持医药健康产业“六条”措施，推动医药健康产业与医保服务协同创新发展。制定支持徐工发展年度工作方案，编制徐州工程机械产业供需清单，共同开发打造工程机械应用场景、支持推广工程机械产品。

各县区通过高效配置土地、水电、能耗等要素，提升要素保障的集成性、针对性。积极发展供应链金融，多渠道扩大直接融资，推动每个产业引育产业基金，通过资本的有力撬动提升产业发展能级，让“343”创新产业集群后劲更足、质态更优、支撑更强。

聚力产业项目招引

徐州坚持把重大项目作为发展的“动力源”，根据前期梳理的“343”产业链条图、招商热力图，分产业开展精准招商洽谈，推动一批优质项目落户；紧盯在建省市重大项目，推动人员、力量向大项目集聚，推动土地、资金等要素向大项目倾斜，通过有效投入巩固集群规模优势、提升产业集聚化水平。

来自市商务局的统计，1至7 月份，全市签约注册项目 235个，协议总投资1659.1亿元。其中，50亿元以上项目9个，10亿至50亿元项目54个，外资项目7个。协议投资80亿元的协鑫光伏电池生产项目、协议投资55亿元的新璟宏硅异质结电池及储能电站项目，协议投资50亿元的百思利精密制造项目和协议投资3亿美元的中福大明高效大尺寸光伏组件制造项目等一批50亿元级产业项目落户徐州。

西部能源在新沂市投资55亿元新璟宏硅异质结电池及储能电站项目、天津新氢动力在沛县投资15亿元的年产5万台氢燃料电池发动机及1万台氢燃料电堆项目等，推动徐州绿色低碳能源产业加速向氢能、储能、太阳能、新能源车辆等细分领域拓展。

上海宝冶在邳州市投资11亿元的汽车传动轴制造项目、甘肃瑞达安在贾汪区投资10亿元的抓斗整机生产制造项目等，为徐州工程机械产业持续发展注入新动能。

乂易半导体在徐州高新区投资11亿元的汉轩车规级功率器件制造项目、上海亮铮在沛县投资11亿元的半导体传感器项目等，引导徐州集成电路与ICT 产业加速向第三代半导体和车规级芯片领域拓展。

苏州林华在睢宁县投资10亿元的医用预冲式导管冲洗器研发生产项目、淮安泓康瑞在云龙区投资10.5亿元的聚昕创纬智能科技产业园项目等先后落地，徐州医药健康产业集聚发展态势更加凸显。

江苏极易在丰县投资51.2 亿元的抗氧化剂产业链技改项目、四川科硕光景在邳州市投资11亿元的节能保温隔热材料制造项目等，推动徐州新材料产业在硅基材料、碳化硅材料等细分赛道竞争优势显著提升。

大抓产业、重抓制造业，聚焦做大做强“343”创新产业集群，徐州正在奋力跑出产业发展“加速度”，牵引带动中心城市建设、老工业基地转型，为徐州跻身万亿城市、推进未来发展提供更加有力的支撑。

编辑：哈晓蕊

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