网格吹哨 乡贤调处 法庭跟进

本报记者 蒋新会 张雷

“在家门口就把我们的纠纷解决了，这都得感谢法院，感谢乡贤，感谢网格员。”近日，在贾汪区现代农业产业园区社会治理服务中心，来自耿集村的案件双方当事人都对参与调解的法官和乡贤道出了发自内心的感谢。

当天，塔山法庭邀请贾汪区现代农业产业园区助推乡村振兴乡贤总会会长耿德堂，参与一起诉前调解案件。调解过程中，塔山法庭副庭长赵妍爽简要介绍案情，乡贤耿德堂用老百姓的“法儿”，平老百姓的事儿，与赵妍爽一起对案件及时介入调解，双方当事人当场握手言和。

(资料图片)

这一幕是贾汪区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“网格吹哨+乡贤调处+法庭跟进”的多元解纷乡村治理联动模式的一次成功实践。

记者采访中了解到，近年来，贾汪法院在镇（街）设立诉讼服务点，针对村（居）配置网格法官，开展法治宣传教育、法律风险预警、乡贤和网格员培训。建立法庭与乡贤衔接制度，互相委托、联合调解，发挥各自优势，深化政策法规和新风良俗有机融合。

网格吹哨

画好基层治理“同心圆”

在上述案件中，由于园区网格员及时向塔山法庭进行反馈，促成了案件在网格中有效解决。“网格员是矛盾纠纷的‘吹哨员’，除了日常的走访之外，各村（社区）每周开展一次矛盾纠纷隐患排查，力争将每一个矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出网，大事不出村。”贾汪区现代农业产业园区管委会副主任曹奇说。

今年3月初，贾汪法院与园区管委会联合制定下发的《关于法院与乡贤对接调处案件工作的实施意见（试行）》中，建立网格员、乡贤与法庭信息通联制度，成立“乡贤与法庭对接工作室”，充分发挥网格员的“吹哨”预警作用，对网格员吹哨反馈的纠纷预警信息，乡贤工作室与法庭及时登记关注、分析研判。定期分析研判辖区纠纷多发的原因，共同商讨解决纠纷预防措施。

在多元解纷乡村治理联动模式中，网格贯穿整个调解纠纷过程始终。“各村网格员在走访时发现矛盾纠纷隐患，第一时间通过专门手机软件或通过网格员微信工作群进行上报，园区网格中心会及时向乡贤、司法所工作人员反馈。”园区网格中心工作人员杨奔介绍道，园区常态化组织老乡贤经验分享会，提升每名网格员（小组长）解纷能力，致力于培养网格里的乡贤。同时，充分发挥网格员对所属网格情况“门儿清”优势，向乡贤和法官提前说明矛盾双方的具体情况。

乡贤调处

激活基层治理“内驱力”

在多元解纷乡村治理联动模式中，乡贤发挥了“人地两熟”优势，起到至关重要的作用。其中，以耿德堂为代表的耿集乡贤更是家喻户晓。

5月11日，记者在园区社会治理服务中心见到耿德堂时，他已经调解完三起矛盾纠纷了。今年73岁的耿德堂，精神矍铄，声音洪亮，给人留下深刻印象。说起他调解的案例，大家都是交口称赞。耿德堂原是永庄村的党支部书记，威望高、口碑好，退休后依然积极发挥余热。自2014年“耿集乡贤”成立以来，成功调解3200余例，为农民工追回工资260余万元。

传承和发扬乡贤文化，贾汪法院以修复当事人关系为导向，在矛盾纠纷调解和案件审理过程中融入现代法治理念，综合运用情理、法理、伦理妥善化解矛盾纠纷，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。

此外，针对村规民约中不成熟的地方，通过“法律体检”的方式从法律实施、尊重民意的角度进行完善，特别是注重法治思维的渗透，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。在赡养、继承、彩礼等常见涉农民事纠纷中邀请乡贤参与，充分将民间习俗、家风家训引入司法裁判中，使司法结果更加接近大众情感，真正实现案结事了、案结情在。

法庭跟进

锚定基层治理“主航线”

提到贾汪区现代农业产业园区，这里的“耿集草莓”是远近闻名的农产品品牌，作为贾汪区农产品的支柱产业，前不久还上榜农业农村部2022年全国特色产业产值超十亿元镇名单。成绩单的背后不仅饱含草莓丰收的喜悦，也潜在着种植和流通过程中的纠纷，比如育苗和草莓质量纠纷、买卖合同（拖欠货款）纠纷、运输责任纠纷等，都是压在草莓种植和经营户心头的大事。

5月15日下午，记者接到赵妍爽的电话，在电话中她疲惫的嗓音中又带着喜悦和自豪，原来当天上午，在巡回审判点，她成功调解了四起案件，把矛盾成功化解在基层，让百姓感受到法律的公平与温情。

贾汪法院塔山法庭始终将预防性普法作为首要任务。为充分掌握耿集草莓交易市场情况，早上5点，赵妍爽和同事就来到市场上调研，就种植和经营户遇到的常见纠纷提供有针对性的法律法规知识讲解，为乡亲们吃下“定心丸”。

普法到身边，守护乡亲们的“莓”好生活。贾汪法院整合基层法治资源，在区现代农业产业园设立诉讼服务点、建设法治文化长廊，确保法庭辐射影响力不因偏远而衰减。主动对接园区党委、政府和综治中心、村委会、基层网格，积极配合司法行政机关开展无讼村居创建，实现矛盾联合排查，纠纷联动化解。

打造多元解纷乡村治理联动模式，助力乡村振兴，是基层人民法院义不容辞的责任。“贾汪法院将以永葆‘司法为民，公正司法’的初心使命深深植根于基层沃土，积极融入基层社会治理，不断创新机制方式，创新发展‘枫桥经验’，以诉源治理为核心，以共管共治为纽带，主动融入党委、政府诉源治理机制建设，多措并举发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动和保障作用，聚焦矛盾纠纷化解，持续发挥司法职能，为提升乡村治理效能实现乡村振兴贡献更多司法力量。”贾汪区人民法院党组书记、院长马伯亚表示。

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