天天观焦点：让城市管理变得更有温度

群众利益无小事，一枝一叶总关情。

一直以来，我市城管系统牢固树立执法为民理念，坚持执法为民初心，坚持精准发力，从解决百姓身边的小事入手，在加强执法管理的同时，用心、用情、用力为市民办实事、解难题，让城市管理变得更加有温度。

(相关资料图)

公正严明执法

市城市管理综合行政执法监督局泉山执法监督四大队在执法过程中坚决做到公正严明、不讲情面。

2023年初，市城建重点工程办公室联合市城管局、市公安局交警支队开展城市道路施工专项整治月活动，对“围而不干”等问题开展集中整治。结合此次行动，市城管局决定对偷掘道路和顶管等违法行为进行整治。

“掘路和顶管是为了铺设管线，但道路下面管线复杂，非专业人员盲目施工不仅会损坏道路基础设施，影响道路使用寿命，还会破坏其他管线造成事故，所以必须经过审批并在专业人员指导和监督下实施。”

泉山执法监督四大队大队长刘振介绍，2023年春节过后，由市城管局开展的违法掘路和顶管行为集中整治行动全面展开，截至目前共查处违法掘路和顶管行为15起，超期补办手续除外，有10起受到处罚。

重拳出击，公正严明，以儆效尤。2023年2月至3月9日，市区道路挖掘审批手续共办理60起，而去年同期2022年2月仅办理6起，2022年12月—2023年1月也仅办理16起。

以“优”解“忧”做好服务

执法为民，他们是身披铠甲的铁军；服务社会，他们又是让城市管理变得更有温度的“城小二”。

2022年底，泉山执法监督一大队法制科科长陈君巡查至淮海西路卡奈花园酒店门前时，发现该酒店正在进行的装修作业出现施工围挡占道问题。

接到汇报后，泉山执法监督一大队大队长孙红旗进行实地调查，发现该企业确实因为装修需要临时占用道路，该区域也的确属于退让红线范围。考虑企业实际难处，该大队决定采取审慎柔性执法措施，允许企业临时占用道路，并提供安全防护、扬尘防治等方面的指导。

“城小二”不仅会审慎柔性执法，还会以“优”解“忧”。

2022年，市城管局围绕“放管服”改革，在全面实施许可审批时间由法定20个工作日压缩为常办事项3个工作日、不常办事项1个工作日的基础上，通过进一步精简、优化，激发经营主体发展活力，助推我市经济快速发展，走在了全省前列；将“招牌设置备案”涉及的所有“证明事项”的办理材料进行整合简化，优化办事流程，调整线上功能模块，于6月21日实现线上签字确认功能。

“目前，我局所有政务服务的审批事项，已均能实现审批办件证书的‘电子证照’，并且推广电子证照、电子印章和电子档案等在政务服务、商务和社会多领域应用。”市城管局行政审批处处长王黎明介绍。

坚守初心谋发展

市城管局有关负责人在接受记者采访时表示，近年来，城管执法工作范围逐步从“小城管”向“大城管”领域拓展，从市容秩序、环境卫生、生活垃圾分类等多方面入手，不断提升了城市环境品质，提高了社会认可度，推进了社会基层治理。

该负责人表示，下一步，城管部门会继续提升综合行政执法效能，全面推进严格规范公正文明执法，在执法执行力和公信力不断得到提升的同时，加大关系人民群众切身利益重点领域的执法力度，把执法工作做实做细，把城市环境做优做美，使城管执法服务和靓丽宜居环境成为人民群众的“生活必需品”。

继续推进包容审慎柔性执法。牢固树立“以人为本、执法为民”执法理念，坚持“刚柔并济”执法原则，在严格执法的基础上积极实施人性化执法，在执法过程中体现人文关怀，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度，正确处理好“保障城市秩序”与“激发市场活力”、“规范执法”与“管理效率”、“法律”与“自律”的关系，推动法治效果与社会效果相统一、执法工作与群众满意双提升。

继续加强执法工作重心下移。持续推进市级执法力量工作重心下移，有效统筹市、区、街（镇）执法力量，加强指导培训监督，强化队伍规范管理，健全完善市、区、街（镇）执法人员和社区服务人员协同解决城市管理问题的工作机制，促进城管执法深度融入基层社会治理，加强主动治理、源头治理、系统治理，完善为民服务机制，落实便民惠民举措，推进社会基层治理，提升社会公众满意度。

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