江苏徐州：从“美颜”到“提质”，老旧小区改造以“绣花功夫”建设幸福家园

本报记者 范海杰

党的二十大报告中强调，“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”“采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。

老旧小区改造，一头连着民生幸福、一头连着城市发展，是群众高度关注、热切期盼的民生工程，也是城市更新行动的重要内容之一。记者日前从市住建局获悉，2023年徐州计划改造老旧小区130个，涉及建筑面积214万平方米、715栋房屋、24585户居民，预计投资7.14亿元。目前这项工作正在紧锣密鼓地开展中。

【资料图】

老旧小区有了新模样

在泉山区艺君花园小区，居住20多年的刘秋近来有了一个新习惯，每天晚饭后下楼到小区内散散步。“小区过去道路破损、汽车停放无序、化粪池外溢，卫生状况不理想。现在改造后，昔日的景象消失了，小区环境焕然一新，邻居们都喜欢下楼走动走动。”说起小区的新变化，刘秋赞不绝口。

始建于上世纪90年代的艺君花园小区位于黄河南路南侧。泉山区和平街道苑南社区党委书记马英华告诉记者，小区有7栋住宅楼、267户居民，20多年过去了，小区设施陈旧、楼道破旧、路面破损严重，地下管网坍塌导致化粪池外溢，“这里的住户都觉得很闹心，不时到社区反映情况。”

2022年下半年，泉山区对艺君花园小区进行老旧小区改造。“改造过程中我们积极听取居民意见，解决困扰居民的突出问题，尽最大可能让大家满意。”泉山区老旧小区整治办负责人张友峰说，经过整治，小区拆除违建779平方米，内外墙粉刷一新，三网全部入地，安防设施无死角，还增加了很多停车位和多个电动车棚，居民们对改造成果都很满意。

与艺君花园小区一样，去年徐州对百余个老旧小区进行了改造。记者从市住建局了解到，2022年，市政府下达全市老旧小区改造计划125个，而全市全年实际完成改造老旧小区135个，涉及建筑面积302万平方米、房屋1030栋、居民34049户。

改造后，老旧小区的路面、墙面焕然一新，路灯、道路、门禁等基础设施得到配套改善，居住条件、生活环境明显改善、功能品质明显提升，居民的获得感、幸福感、安全感不断增强。

解决居民“急难愁盼”问题

老旧小区改造，不但在于小区基础功能的兜底，更在于让居民生活品质切实提升。

拆除违建、雨污分流改造、施划停车位……经过改造后的鼓楼区西苑人家小区，不仅面貌焕然一新，还解决了居民们的两大烦心事——地下室进水和停车难。

“小区现在重新铺设了管道，将雨水和污水分开排放，还配套加装了楼体下水管道、落水管，下雨也不怕地下室进水了。小区还拆除了违建，增加了不少停车位，再也不用担心晚回家找不到车位了。”居民周忠凤开心地向记者说，随着小区改造完毕，以前的烦心事都烟消云散了。

“老旧小区改造要充分尊重居民意见，特别是解决他们‘急难愁盼’问题。”市住建局相关负责人表示，徐州将老旧小区改造工作全面融入城市更新行动，组织实施城市居住社区建设补短板行动，成立物业服务行业党委，变“单一改造”为“内外兼修”，变“政府独奏”为“社会合唱”，变“各自改造”为“党建引领”，实施“一盘棋”规划改造，开创老旧小区改造新局面。

在全市共同努力下，徐州老旧小区改造工作取得了阶段性成果：29个老旧小区被评为省级宜居示范居住区，新沂市、沛县获省政府城镇老旧小区改造成效明显的地方督查激励，贾汪区花苑小区入选住建部“我为群众办实事”实践活动试点项目，沛县汉街片区入选省住建厅城镇老旧小区改造省级联系点项目。

持之以恒提升居民幸福感

今年老旧小区改造情况如何？各项工作何时开展？记者从市住建局获悉，2023年，全市共计划改造老旧小区130个，涉及建筑面积214万平方米、715栋房屋、24585户，预计投资7.14亿元。

按区域来看，鼓楼区计划改造小区21个，云龙区6个，泉山区4个，共涉及建筑面积82万平方米、274栋房屋、10757户；其他县（市、区）改造小区99个，涉及建筑面积132万平方米、441栋房屋、13828户。

“为又快又好完成今年改造任务，我们从去年年底就开始加大对各地前期准备工作的指导，督促各地尽快完成方案设计、招投标等前期准备工作，力争一季度进场施工，在三季度基本完成改造。”市住建局相关负责人表示，目前，全市大多数单位已完成调查摸底、居民意见征询、初步方案设计等工作，正在进行设计方案的修改完善、审批工作。主城区列入市城建重点工程的老旧小区改造项目的设计方案，已经开展初步审查。

值得一提的是，徐州结合实际制定实施了“两不”政策，要求改造项目施工前必须做到“两不”，即违章建筑不拆除不施工，物业管理单位不落实不施工。同时，着重做好老旧小区改造的“后半篇文章”，对改造后的老旧小区，因地制宜实施多元化物业管理，条件相对较好的积极引进物业服务企业，实施专业化物业服务。条件相对较差的采用业主自治或单位自管等方式，逐步过渡到专业化物业服务。确实不具备条件的，属地政府托底，实施市场化保洁。

编辑：崔东宁

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