全球头条：江苏徐州：“敢为善为、务实落实”作风大提升行动落地见效

本报记者 段小凡

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2022年9月6日，徐州市“敢为善为、务实落实”作风大提升行动工作推进会召开。一场聚焦干部能力上的短板弱项、作风上的顽瘴痼疾和机制上的漏洞缺失，推动全市党员干部深入一线服务发展、服务群众、服务稳定的作风大提升行动在江苏徐州全面开启。

作风大提升行动开展以来，各部门各单位紧密结合工作实际， 进一步提振精神、激发斗志，知重负重、干事担事，以作风效能大提升，带动干群面貌大改观、推动营商环境大改善、实现争先进位大作为。

●强化监督检查 坚决纠治各种作风顽疾

“各地各部门要始终绷紧作风建设这根弦，把开展作风大提升行动摆在突出位置，以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲，紧盯突出作风问题，出重拳狠刹歪风邪气、扫除顽瘴痼疾，锻造徐州干部‘敢为善为、务实落实’鲜明标识。”这是徐州市委书记宋乐伟在批示中对全市“敢为善为、务实落实”作风大提升行动，提出的明确要求。

如何直面要求，徐州全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，聚焦服务发展、服务群众、服务稳定三个一线，坚决纠治各种作风顽疾，着力提振干部职工精气神，营造良好干事创业氛围。

坚持制度先行，确保常抓抓长。自作风大提升行动工作推进会召开以来，全市“敢为善为、务实落实”作风大提升行动工作专班制定出台《“敢为善为、务实落实”作风大提升行动督查问责工作方案》《作风大提升行动全周期督查问责机制实施办法》等制度文件，以督查整治促问题整改、以查处问责促履职尽责、以通报曝光促警示震慑，坚定不移把作风建设全面从严引向纵深。同时，紧扣“建设产业强市、打造区域中心”战略部署和“服务三个一线”重点任务落实，明确9项督查重点，建立协同联动、问题归集、整改反馈、跟踪督办、通报曝光5项工作机制，重拳狠刹歪风邪气，强力扫除顽瘴痼疾。

坚持问题导向，切实寻根溯源。全市“敢为善为、务实落实”作风大提升行动工作专班以解决群众、企业身边作风问题为着力点、突破口，通过走访调研、热线投诉、网络留言等形式多层次、全方位征集问题线索。依托商（协）会和企业建立296个作风监督联系点，发放一万余份作风监督投诉卡构筑“政企连心桥”。在汉风号等新媒体平台开设作风问题专栏，设立“12345”作风问题专席，利用微信“随手拍”及时曝光，全力畅通问题反映渠道，高效解决群众、企业“急难愁盼”问题。共收集汇总2106条问题线索，督办转办184条。要求各部门开展单位、处室、个人“三级联查”，深刻查摆作风建设存在的问题和不足。市级机关各单位共梳理排查作风问题915条。

坚持查处促改，保持高压态势。作风大提升行动开展以来，工作专班深入32家市直涉企部门走访调研，座谈访谈157人，及时掌握作风大提升行动落实情况，对照序时目标查验整改进度，面对面进行反馈指导。组织开展全市中秋国庆期间作风建设督查和疫情防控监督检查，发现问题78个。围绕产业项目建设、统计入库、易涝积水点治理、重点人员稳控等开展专项监督，发现各类问题62条。针对工程施工图审查、建筑企业资质增项等专业性强的监管“盲区”加大巡审力度，查处该领域领导干部“靠企吃企”等问题十余起。联合审计、司法、应急等职能部门开展执法监管领域问题整治，调取各板块2022年以来涉企执法目录，采取专人电话回访和重点企业走访的方式赴各县（市、区）开展督查。作风大提升行动开展以来，累计问责处理106人，其中党纪政务处分7人，切实用身边事警示教育身边人。

打蛇要打七寸，在作风大提升行动中，徐州坚持刀刃向内、动真碰硬解决问题，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环，确保以过硬作风保障各项发展任务完成。

●坚持靠前服务 在改革发展主战场砥砺品格

作风一变干劲足，作风一变局面新。有好作风才能干出好成绩。作风大提升行动开展以来，徐州坚决纠治作风上的顽瘴痼疾，以作风建设的新成效推动改革发展的新突破。

“您对我们的服务态度满意吗？您所办理的业务能不能跑一次就办好……”前不久，睢宁县行政审批局企服中心帮办代办员魏来再次来到技源生物制品（徐州）有限公司，对以往帮办代办的事项进行回访，了解企业在生产经营上是否有需要解决的难题。

“通过走访，及时了解企业在生产经营或者行政审批、执法检查等事务中是否需要帮助，接到诉求后第一时间协调相关部门、第一时间帮助企业解决。”魏来表示。

徐州睢宁县行政审批局相关负责人表示，通过常态化回访，变“被动”受理问题为“主动”发现问题，不断提高政务服务水平，持续优化营商环境。

不止徐州睢宁，面对当前经济发展严峻形势，徐州切实增强责任感危机感紧迫感，不为困难找借口，只为发展想办法，拿出超常规的思路和举措，知重负重、加压奋进。

在新沂，紧扣服务发展，打响“心怡营商·赢在新沂”品牌，赋能建设“徐州工业第一县”。聚焦打造高效率政务环境，全面落实重大项目服务专员、拿地即开工等制度，创新实施“扫码进企、监管备案”机制，涉企各类监管检查执法压降40%以上，查处破坏营商环境行为8起、问责13人。

在徐州云龙区，多部门联动，坚持开展常态化作风巡查。开展“定点式”“流动式”“嵌入式” 监督检查、跟踪督查。区纪委监委和区委办、区政府办、区作风办等多部门联动，常态化开展明查暗访，紧盯区领导批示交办、“两重一实”推进、交办问题整改等开展督查，加大对重点部门、重点环节、重点岗位及窗口的日常巡查。

全市“敢为善为、务实落实”作风大提升行动工作专班坚持靠前服务，全力纾困解难。组织市级机关涉企部门相关处室负责人，开展“百名处长百场政策宣讲”系列活动，推动国家和省市惠企政策直达快享、落细落实，更好服务企业发展。开展“热线宣讲政策、为企答疑解惑”活动，安排30家涉企服务重点部门91名处长利用两个月的时间，通过行风热线进行政策宣讲，在企业界引起积极反响。开展“惠企政策惠企行”专题活动，走进商（协）会、走进产业链进行17场现场政策宣讲，受到一致好评。开展“企业点单我服务”系列活动。34家涉企重点部门根据企业需求，先后组织107次上门服务活动。

不仅如此，为做好“店小二”，徐州以一次次刀刃向内的硬举措、强作风为企业发展铸剑护航：开展助企纾困政策执行情况暨优化营商环境破除“中梗阻”专题监督，深入推进企业家座谈会、“万企评机关、万企评县区、万企评金融”等系列活动广泛征求意见建议；上线“营商环境随手拍”投诉举报专栏，畅通“12345”政务服务热线等渠道，推进“问题直达、现场直击”；开展涉企服务部门重点巡查，推进跨层级诉求会商会办，以“交办—催办—督办”方式形成问题处理闭环，切实保障市场主体权益。

●增强行动自觉 在服务群众最前沿提高本领

近段时间，邳州在职党员积极响应“到社区报到、为群众服务”的号召，主动下沉一线，融入文明创建、安全生产等社区工作中，积极发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。

上月10日，在邳州市桃花岛社区，来自邳州住建局的党员志愿者张作生主动加入社区安全生产巡查队伍，做好沿街商户安全隐患排查及安全生产宣传工作。“参加这样的志愿服务很有意义，一方面发挥我的特长提高大家的安全意识，另一方面能发挥自己的光和热，以后我会更加积极地参加此类活动。”张作生表示。

邳州在职党员主动下沉一线，只是徐州号召广大党员干部向一线集结、到社区报到，着力打通畅通基层党组织和广大党员联系服务群众“最后一米”，实现“党员在身边、服务零距离”的一个缩影。自2022年7月份活动开展以来，全市已有12万余名党员到社区报到，组建各类先锋队3168支，征集群众诉求20411件，广大党员认领19637件，办结18735件， 办结事项群众满意度超过99%。

疾风知劲草，烈火见真金。中心任务、大战大考从来都是广大干部践行初心使命的试金石和磨刀石。

面对疫情防控等重大任务，徐州组织引导广大干部当先锋、打头阵、作表率。去年上半年，为切实做好疫情防控工作，徐州号召市级机关广大党员干部迅速下沉基层社区和交通卡口，开展疫情防控志愿服务。市级机关各级党组织和广大党员闻令而动，6000余名市级机关党员志愿者纷纷组建“先锋服务队”和“党员突击队”，奔赴社区一线和交通卡口，主动当好“战斗员、协调员、宣传员”，让党徽闪耀在最关键的岗位上，让党旗飘扬在疫情防控一线。

面对群众“急难愁盼”等重点任务，徐州时刻把百姓冷暖放在心上，对城区易涝积水点治理、老旧小区改造、“一老一小”问题等突出民生难题，开展集中攻坚，切实补齐民生短板。市水务局对市、区两级梳理出的 127 个易涝积水点，精准诊断积水原因，按照“源头减量、过程控制、系统治理”原则，科学编排 174 项积水点治理工程并分类施策加快治理。市卫健委围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题提出明确要求，不断推动全市卫健系统作风行风建设。

面对漠视群众利益、形式主义官僚主义等突出问题，徐州坚持以人民为中心的发展思想，切实破除形式主义官僚主义，千方百计增进民生福祉。鼓楼区从群众身边抓起，解决“小问题”推动作风“大提升”。紧盯微腐败和群众反映突出问题，加强营商环境领域专项整治监督，紧盯服务“小窗口”， 对 12345 热线投诉、举报来访情况进行梳理，同时对服务不力、重复检查、庸懒散拖等问题进行明察暗访，持之以恒整治群众身边作风问题。市政务办聚焦宗旨意识、便民利企，开展“服务群众提效活动”，促进高频事项“一窗综办”和“一网通办”，加快打造城市“15 分钟政务服务圈”。在全市范围内打造 60 个乡镇（街道）便民服务中心、300 个村（社区）便民服务站示范单位。

民生福祉，枝叶关情。徐州聚焦群众“急难愁盼”，盯紧去年年初排定的8类52项民生实事工程，以钉钉子精神一事接着一事干、一件接着一件办，确保说到做到、兑现承诺。

●激发担当作为 在维护稳定第一线淬炼作风

“值守门卫着装不规范，请立刻整改。”上月2日，在对某单位进行督导检查时，市公安局督查组成员现场指出问题并责令整改。此次督察是徐州市公安局淬炼“严紧细实”作风的一个举措。连日来，徐州市公安局结合全市“敢为善为、务实落实”作风大提升行动要求，牢固树立“抓队伍首抓内务”理念，以“严内务、守规矩、正作风”专项创建活动为抓手，不断健全完善管党治警、规范执法、监督执纪和内部管理等方面制度机制，推动队伍作风面貌持续向好。

当好新征程上的经济“压舱石”，要在“稳”字上下功夫。

统筹发展和安全，徐州还积极主动抓好重点行业领域安全生产、市域社会治理、平安徐州建设等工作。

聚焦服务稳定一线，助力基层治理。徐州深入推进“预防警务”，创新推进网格化社会治理“梳网清格”实践，通过“网格+警格”双网融合， 将风险消除在源头、防控在发端。加大“一村（格）一警”推广力度，将全市划分为1194个“警格”，配齐配强1024名社区民警和2927名社区辅警，充分发挥社区民警进入社区（村）“两委”班子组织优势，实现与9570个综治“网格”紧密融合、无缝对接。

毫不松懈抓好安全生产。近年来，徐州聚焦学习宣传贯彻落实新安法，创新“线上+线下”“执法+普法”等多种形式，奋力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，广泛凝聚依法治安的社会共识，推动安全责任落地落实。去年6月，在全市开展“安全生产百日攻坚清零行动”。行动聚焦“七大集中攻坚、七大全面提升”任务。当前，徐州聚力打造全方位安全防护装备、全天候监测预警、全系列应急救援、全过程安全应急服务“四位一体”安全应急产业体系。

精准化摸排，防范化解金融风险点。徐州对重点非法集资陈案逐一会商督办，强化跟踪问效，持续精准发力，破解症结难题，推动“案结事了”。组织开展防范非法集资“三清”见底、“三创”见效行动，全市已“清源”10个重点行业，“清扫”239 座商务楼宇、覆盖率90.87%，“清查”3809 家投融资服务企业、覆盖率92.97%。徐州防早打小成效明显，去年1-9月份，全市新立非法集资刑事案件7起，保持全省低位，防范非法集资形势持续向好。

如今，在彭城大地，能力作风建设如春风拂面清新提气，似甘露洒心催人奋进，形成了实干干实、竞相出彩的好态势。

作风建设永远在路上，徐州各地各部门和广大党员干部将提振精气神，铆足干劲、上紧发条，推动各项工作全面提速增效，在“挑重担、扛重责”中锤炼过硬作风，展现新气象新作为。

编辑：孟祥

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