环球快看点丨以实际行动助力『老有所养』

本报记者 郑微

为了以实际行动助力“老有所养”，今年7月至9月，按照市委审计委员会部署安排，市审计局聚焦机构养老、居家社区养老、医养结合等养老服务体系，对徐州市本级、鼓楼区、云龙区、泉山区、丰县、睢宁县和贾汪区养老服务体系建设政策措施落实情况进行审计调查。

此次调查结果如何？11月24日，市审计局在徐州报业传媒大厦召开新闻发布会，就市审计局开展养老服务体系建设政策措施落实情况专项审计调查工作及取得的成效进行发布。

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据了解，本次审计围绕建设更加优质、充分、均衡的养老服务体系目标，摸清老年人养老服务需求，养老服务规划、设施建设、服务覆盖和监管，以及专项资金使用管理等情况，揭示政策措施落实不力、养老服务有效供给不足和服务质量不高等问题，查处和纠正违法违纪违规行为，推动健全完善全市养老服务体系，满足老年人多层次、多样化养老服务需求。

由于此次审计调查项目时间紧、任务重、项目政策性强、涉及单位多，市审计局专门组建了一支38人的审计组，明确“4+5+24+9”的工作模式，即4个审计组、5名大数据分析人员、24名财务和政策审计人员、9名专职外调人员，对民政、卫健、财政、住建、资规、医保等有关部门进行专项调查。

审计部门着力扩大此次审计调查覆盖面，对215家社区居家养老服务设施、49家养老机构、192户适老化改造家庭、126名享受政府购买居家养老服务老人、27个住宅小区、3家社区医疗机构和部分镇（街道）,进行了现场延伸审计调查。

本次审计坚持“数据分析”先行，集中全市审计系统大数据审计力量，广泛采集低保、特困、照护险、计划生育特殊家庭、空巢独居、政府购买居家养老服务工单、死亡人员等信息，确保了数据分析基础牢固。同时，加强大数据审计分析成果应用，落实“集中分析、分散核查”原则，延伸核实数据分析结果，力求疑点核实无死角，切实提高审计监管精准度。

对于此次审计调查取得的成效，市审计局社会保障审计处处长王小利表示，本次审计立足全市，摸清了养老服务发展规划和设施布局专项规划的制定和落实情况，关注养老服务人才队伍机制的建立和执行情况，揭示了我市养老服务存在的问题，进一步推动民政等相关职能部门加快制定出台养老服务设施专项规划；同时，明确我市养老服务体系发展未来方向、年度目标，探索出台更有效的激励制度文件，提高财政资金使用效益，稳定徐州养老产业发展的人才支撑。

王小利介绍，通过重点调查基本养老服务指导性目录制定发布、居家社区养老服务开展情况、养老服务用房配建和使用管理等情况，揭示出我市住宅区养老服务用房配建和使用管理工作不规范等问题，助力相关部门调整优化各类补贴标准文件，推动家庭适老化改造向专业化、市场化发展，优化居家养老服务设施运营模式，增强居家养老服务设施的适用性和可持续性。

通过重点调查医养结合推进发展和长期护理保险试点推进情况，揭示我市家庭医生签约服务工作成效低、部分养老机构应设未设护理站或医务室等问题，推动卫健和民政部门加强联动，加大了政策宣传，调动了基层医疗机构和养老机构积极性，引导老年人正确认识健康档案、定期体检、签约家庭医生等的重要性，让更多人享受到医养结合政策红利。

与此同时，通过深入调查养老服务特色产业和示范主体培育、社会闲置资源整合改造发展养老服务、中央预算支持企业养老服务项目和资金管理、养老服务优惠扶持政策落实等情况，揭示我市普惠养老城企联动项目投资建设成效有待提升等问题，推动民政部门依托养老服务联席会议，研究全市养老服务体系建设重点、难点事项，统筹、协调各相关职能部门，细化金融支持、养老服务业集聚区发展、闲置社会资源整合改造等实施文件。

近年来，市审计局聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等民生审计，重点关注社保基金运行、就业优先政策执行、养老服务供给、残疾人事业发展、困难群众救助补助资金使用、医疗卫生事业改革发展以及保障性安居工程建设等民生资金使用和政策落实情况，不断加大审计力度，有力推动了民生保障事业的发展。

市审计局党组成员、副局长朱香峰表示，下一步，市审计局将深入贯彻落实党的二十大精神要求，更加聚焦于就业优先政策落实、困难群体就业兜底帮扶、多层次社会保障体系建设等民生保障审计，更加关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性，以实际行动践行为民初心，把维护最广大人民群众根本利益作为出发点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为推动我市民生保障事业高质量发展贡献审计力量。

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