徐州铜山：联农兴农富农，答好“强村富民”题

川上村的古街美食，紫山村的古韵民风，马集村的花海民宿，北村的荷塘水街……漫步在江苏省徐州市铜山区的乡野田间，目之所及，花木葳蕤，一片欣欣向荣的气象。

地理位置上，铜山区呈“C”型环抱徐州主城区，经济运行质效稳居全市领先，“富民强村”是铜山推进高质量发展的必答题。何以富民强村？怎样建设宜居宜业的和美乡村？铜山在田间地头探索，用实干担当作答：上半年，夏粮总产达43万吨，49个农业农村重大项目完成投资额21亿元，1个乡镇、8个乡村获批省级美丽宜居示范镇（村）。铜山用喜人的收获场景，装满一篮子甜味“夏天”。

合作创新“立题” 集体“联农”增收

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发展壮大村集体经济，乡村振兴之路才能越走越宽。怎样帮助面临发展瓶颈村集体找到可持续的发展动能？铜山将目光锁定在田间，从土地规模化种植入手，开展“党建+股田制”助推富民强村行动，促进土地资源的优化配置，提升乡村发展后劲。

棠张镇跃进村是铜山区首批“股田制”试点村，成立合作社后，该镇引导农民带地入股，发展土地股份合作社。跃进村党总支书记马杰算了一笔账，“土地由合作社进行托管耕种后，每亩地每年以1000斤粮食为村民保底收益，剩余纯收入以3：3：4的比例进行分红，村集体和合作社各占三成，村民占四成，这样村民就能卸下耕作重担，腾出双手致富。”截至今年6月底，铜山实施“党建+股田制”的乡村已发展到89个，经营土地面积达7.9万亩，所有试点村经营业绩均实现稳步增收。

自然村规模小、缺乏项目投资资金、发展不平衡等问题既是个性问题，也是实现乡村振兴亟待解决的共性问题。铜山在隶属不同村、掌握不同资源的乡村间搭起“跨村联建”立交桥，帮促村的发展短板在联动中得到最大限度补足，携手发展成为了优秀的解题答案。

在黄集镇，一个1560平方米的粮仓是“跨村联建”的生动注解。“我们左庄村靠近主干道，建粮仓有位置优势，但资金有限，而附近的郓城村有帮促资金却苦于一直没能找到好项目。”左庄村党支部书记孙子茹介绍，在镇里的“撮合”下，两个村决定携手发展，左庄村和郓城村各拿出160万元建设粮库，仓容量3560吨。今年麦收季，新建成的粮仓正式启用，辐射周边7000亩粮田。

有了有益尝试的范式，铜山帮促村间的“跨村联建”也变得“一拉就响”。2022年，铜山区整体帮扶资金项目资产的净收益率达到了8.5%以上，越来越多的资金以整合的方式投入到好项目中。

生态筑底“破题” 乡村“兴农”宜居

白墙黛瓦绿树，小桥流水人家，是画卷亦是现实。在铜山，一个个生态宜居美丽乡村争先蓄力破茧而出，幸福生活应运而生。

近年来，铜山区在278个行政村推进景观化整治改造，各镇（街道）村容村貌和村内公共空间“颜值”得以大幅提升，形成吕梁、微山湖—大运河、汉王城郊三大特色田园片区，建成省特色田园乡村6家，市特色田园乡村10家，美丽宜居村庄、绿美村庄、水美乡村等300多个，柳泉镇北村村和利国镇西李村入选中国传统村落。

良好生态成为乡村振兴的流量密码。铜山立足当地生态禀赋、顺应自然本色，推进乡村产业生态化和生态产业化，挖掘出乡村的“绿色潜力”，让群众吃上“生态饭”。

一到假期，位于柳泉镇的二郎家庭农场就格外热闹。农场负责人李阳告诉记者，“我们以优质山地葡萄栽培为主导产业，建设亲子研学基地、团建拓展基地和康养中心，让农场成为集旅游、教育、康养为一体的田园综合体，吸引了大批游客前来观光体验。”

位于汉王镇中心的紫山村，环绕紫金山而建，东临拔剑泉景区和汉王水库，依山傍水，环境优越。从紫金山自然景观起笔，紫山村探索“党支部+公司+农户”发展模式，建立“需求、资源、项目”三个清单，实施支部引领、镇旅游公司牵头、农户和商户参与的机制，有效整合分散的资金、闲置住房、剩余劳动力等生产要素。截至目前，招引落地文化旅游项目50余个，辐射带动农户100余户，户均增收超过2万元。

市场思维“解题” 畅通“富农”路径

蹚一条增强集体经济活力、拓宽富民增收渠道的新路，离不开市场的检验。而全面激活乡村资源，则要求更好实现资源、资产经营增值。

铜山区农业农村局相关负责人表示，“发展物业租赁、生产服务、‘飞地’经济、股田制等新型农村集体经济，探索村企联建、村村抱团、村社融合等实现形式，这些有助于推动集体经济发展由资源开发向资产经营转变的有效方法都可以积极尝试，从而进一步盘活农村资产，确保年底集体经营性收入超过50万元的乡村达140个以上。”

农业全产业链的布局，增加了当地农民就业创业机会。目前，铜山区已逐步形成设施茄果类蔬菜、特色大蒜等10个超10亿元产业集群，培育各级农业产业化龙头企业110家，全区80%以上的农户逐步参与到农业产业化生产链条中。

与此同时，铜山积极构建“互联网+农村综合服务网络”，推动物联网、大数据、人工智能等信息技术与农业全产业链深度融合，现已经建设1个智慧农业园区、3个数字农场（牧场、渔场），形成了房村乐器配件、茅村多肉植物、大许蜂蜜制品、三堡板材家具、棠张蚕丝制品等10个规模电商专业镇。以农村电商等新业态让更多村民在家门口实现就业，涌现出一批爱农村、懂技术、会经营、善管理的“新农人”。

画里乡村，锦绣铜山。打开这幅产业兴、农业强、乡村美的画卷，倾听徐州铜山正在诉说的乡村振兴的故事。

编辑：李璐

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