江苏徐州：从“全域创新”到“全民智享”，老工业基地构建“优+”营商环境

本报记者 王正喜

(资料图)

“从产品初期策划到上市的全过程，知识产权工作层层嵌入，推动了企业技术创新从逆向研发向正向研发转变，提高了产品研发与市场需求的契合度。”江苏徐工集团徐州重型机械有限公司技术中心主任丁宏刚表示。

为推动徐州工程机械和智能装备产业高质量发展，徐州积极向国家知识产权局申请建设国家级知识产权保护中心。徐州市知识产权保护中心运行两年多来，已受理专利预审申请5000余件，获得授权2700余件，解决了工程机械和智能化装备产业专利申请时间长、授权难的瓶颈，推动创新成果及时获得保护，助力企业技术革新发展、抢占市场先机。

今年以来，徐州知识产权工作以国家知识产权强市建设示范城市建设为统领，加速推进知识产权创造、保护、运用、管理和服务全链条建设。截至6月底，全市有效发明专利数量达27463件，比去年底增长7.44%，万人发明专利拥有量30.42件，提前完成市政府工作报告目标任务。

国家知识产权局办公室近日公布的2022年度全国知识产权行政保护工作绩效考核结果中，徐州市在157个副省级及地级市中排名第十四，继续保持全国前列。这是徐州市连续第三年受到国家知识产权局通报表扬。

打造保护“热点”

形成发展“亮点”

工程机械产业作为徐州最有影响力、最具竞争力的支柱产业和最亮丽的产业名片，是名副其实的“1号产业”，成功入选首批国家先进制造业集群。作为工程机械产业研发和制造的重要基地，徐州不断探索在数字经济时代助力产业发展的新路径，数据知识产权的登记授权成为推动产业创新发展的关键一环。

7月28日，徐州欧百瑞智能设备有限公司申报的“徐州市工程机械行业可视化分析数据集”，获得江苏省知识产权保护中心颁发的数据知识产权登记证书。“徐州市工程机械行业可视化分析数据集”是一份综合信息报告，旨在通过数据可视化的方式呈现徐州市工程机械行业的相关数据。这一数据知识产权获准登记，将进一步促进徐州工程机械产业集群可持续发展和绿色转型。

国家知识产权强市建设示范城市建设一年来，市市场监督管理局（知识产权局）加强统筹协同，各地、各部门积极响应落实，社会保护意识持续提升，进一步形成了共谋全面加强知识产权保护“一盘棋”的良好格局。

国家知识产权局在全国启动数据知识产权保护试点工作，江苏省是首批8个试点省份之一。徐州市市场监督管理局（知识产权局）紧跟知识产权保护“热点”，指导云龙区市场监督管理局（知识产权局）率先开展数据知识产权领域探索工作。6月5日，徐州市首个数据知识产权登记证书在云龙区顺利诞生；6月21日，该数据知识产权成功许可给高校使用，成为江苏首个数据知识产权许可应用的“亮点”，标志着以数据知识产权许可为核心的知识产权运用新模式诞生，促进了科技成果的转化和商业化应用，为高校知识产权转化运用注入了新的活力和创新动力，并为全国数据知识产权试点工作积累了丰富经验。

为织好知识产权保护网，徐州着力加强相关载体平台建设，徐州经开区获批国家级知识产权强国建设示范园区，邳州市获批国家地理标志产品保护示范区，邳州市、睢宁县获批国家知识产权强县建设试点县；沛县、贾汪区、徐州高新区、邳州高新区、新沂经开区获批省级知识产权建设示范区域，中国矿业大学、徐州医科大学获批省级高价值专利培育示范中心。“十四五”期间，新获批“新沂大米”“睢宁大米”“邳州苔干”“沛县冬桃”“睢宁豆腐”等5件国家地理标志证明商标。

徐州原创的汉文化音乐剧《汉风华章》《汉风飞扬》《大风歌》，红色梆子剧《母亲》、音乐剧《淮海儿女》，现代剧《口罩后面是春天》，歌曲《难忘徐州》《待到山花烂漫时》和《汉韵》《汉魂》系列文创产品等，先后取得知识产权并形成较强的文旅品牌效应。

全面激发创新活力

打通成果转化渠道

知识产权制度作为一种现代产权制度，其本质是通过保护产权形成激励机制，为权利人提供持久的创新动力。知识产权保护是为了真正实现人类智力创造的价值。对于重点领域科研工作，徐州在立项阶段，就有专业团队进行专利检索分析，了解全球前沿技术，明确创新点，为科研人员提供参考；在研发过程中，及时挖掘专利，进行合理布局；在转化阶段，积极对接市场资源，打通成果转化“最后一公里”。

在刚刚结束的第二十四届中国专利奖评选中，徐州收获颇丰，徐工研究院获得中国外观设计金奖、徐州景安重工机械制造有限公司获得中国专利银奖、江苏鑫华半导体科技股份有限公司获得中国专利优秀奖；在首届江苏专利奖评选中，徐工研究院、徐州重型机械获得江苏专利金奖，徐工挖机、鑫华半导体获得江苏专利优秀奖。

高校作为科研创新的重要力量，拥有大量优秀的专利成果。由于专利成果往往包含复杂的技术内容，不易直观理解和评估，这可能导致企业在专利选择和交易过程中，无法准确判断专利的商业价值和应用前景。作为区域科教中心，徐州一直注重高校专利转化。2023年江苏省高价值专利培育计划项目总共支持16项，徐州医科大学是唯一一个获批的高校单位。该项目以免疫细胞药物为主申方向，负责人为徐州医科大学校长郑骏年教授。作为项目牵头单位，徐州医科大学将与崛创生物、复星凯特、江苏汇智合作推进项目实施，以期进一步提高学校的知识产权管理能力、优势方向的专利导航分析能力和生物医药产业布局能力。

围绕“343”创新产业集群，去年一年徐州新建产业知识产权联盟3家，11家企业获批国家知识产权优势示范企业，新培育市级高价值专利培育示范中心5家、企业知识产权战略推进计划项目10家、知识产权示范单位33家，全市实现知识产权质押融资408件，金额27.6亿元。

今年，市市场监督管理局（知识产权局）继续深入开展“知鑫服务直通车”“知惠万家”等质押融资惠企行动，实现知识产权质押融资数量、金额取得新突破。同时，围绕徐州“343”创新产业集群，专项摸排有知识产权证券化需求企业，序时推进知识产权证券化，争取2023年首单尽快落地。

今年以来，围绕徐州产业发展方向和需求，市市场监督管理局（知识产权局）加强对重点行业、重点企业、驰名商标、地理标志产品的知识产权保护力度。徐州知识产权保护中心深入工程机械产业链、板材行业、维维集团等上市企业，了解企业需求，采取一企一策，着力解决企业实际需求、提升企业知识产权保护能力、合规治理能力，促进企业健康发展。

加强法治保障

覆盖创新全程

7月25日，国家知识产权局公布第二批知识产权纠纷快速处理试点地区，徐州成为入选的12个地级市之一。试点地区将以国家级知识产权保护中心、快速维权中心为依托，充分发挥知识产权纠纷快速协同保护服务优势，有效提高知识产权维权效率。

在构建知识产权协同保护机制方面，徐州将知识产权保护工作列入市级督查计划，邳州快速维权中心获批建设，各县（市、区）先后设立知识产权保护中心分中心，知识产权维权机构实现全覆盖。与此同时，成立淮海经济区首家知识产权法庭，与公安、海关、版权等部门建立知识产权合作机制，与周边城市建立淮海经济区执法协作机制，共同开展“铁拳”“蓝天”等知识产权专项执法行动，有效形成对侵权违法行为的合力打击态势。

在提升知识产权行政执法效能方面，市市场监督管理局（知识产权局）聚焦关键领域、关键环节，持续开展专利、商标、地理标志等领域专项行动，对具有较大市场影响力、容易被侵权假冒的重点商标，实行名录管理。

在拓宽知识产权维权援助广度方面，市市场监督管理局（知识产权局）注重加强与市中级人民法院协作配合，充分利用江苏微解纷平台，不断推进知识产权纠纷人民调解和知识产权纠纷诉前调解工作。同时，组建海外维权专家顾问队伍，满足社会各界对海外知识产权保护的需求。

今年全国知识产权宣传周活动的主题是“加强知识产权法治保障 有力支持全面创新”。为进一步强化知识产权全链条保护，今年徐州将重点围绕“343”创新产业集群，建立完善协同创造体系，努力产出一批高价值专利。同时，进一步完善淮海经济区知识产权协同保护机制，努力打造省际交界地区知识产权保护“样板区”，不断汇聚知识产权事业发展的强大动能，不断推动构建最优创新生态和营商环境。

编辑：孟祥

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