本报记者 李悦悦
(资料图)
4月中旬的徐州,机器轰鸣,工程车辆往来穿梭,工人们在紧张有序地工作……竞相上演着项目建设的“速度与激情”——
普达特科技高端半导体设备制造项目,自去年2月签约后即开工建设起,仅用了4个月时间便推出成熟产品抢占市场,如今,该项目一期建成投产,二期厂房已完成主体建设,净化装修同步进行。
沛县海卓氢燃料电池项目于2022年7月签约,8月开工建设,12月底实现氢燃料发动机系统生产线试生产,实现了“当年签约、当年开工、当年投产”,目前,氢燃料发动机系统、加氢站设备等生产线投产运行……
在全市一季度重大产业项目观摩暨经济运行分析会上,市委书记宋乐伟强调,项目招引建设是抓经济工作的源头活水。全市上下要坚定不移狠抓项目招引建设,为高质量发展提供有力支撑。
一直以来,徐州坚持牢牢扭住项目建设“牛鼻子”,千方百计大抓项目、抓大项目,以高能级项目全力推动经济运行率先整体好转。一季度,全市省级重大项目完成投资70.4亿元,18个重大产业项目完成投资53.7亿元,分别完成年度计划的20.8%、19.9%。市级重大产业项目完成投资90.4亿元,完成年度计划的19%;128个计划新开工项目已开工80个,开工率62.5%。
抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。如何让项目成为支撑各项主要经济指标增速的强引擎?
——扩大增量、盘活存量。
对项目来说,招商引资是第一步。在强力招商的推动下,今年一季度,全市签约注册3亿元以上项目115个,其中“343”创新产业集群项目占比达87.8%,10亿元以上项目26个。
充分发挥重大项目“压舱石”关键作用,我市加强重大项目储备,加快推进重大项目建设,持续为扩大有效投资打好基础。
前不久,徐州以“严把产业方向、优化项目结构、提升项目质效”为编排原则,印发实施《徐州市2023年重大产业项目清单》。根据清单,今年全市将重点实施217个重大产业项目,年度预期投资1300.2亿元;其中,年度实施项目200个,包括计划新开工项目128个、占比64%,续建开工项目72个、占比36%;“343”创新产业集群项目183个、占比91.5%,年度预计投资1230亿元、占比94.6%。
项目清单的编制充分体现了徐州“工业立市、产业强市”发展战略,而项目质量和产业层次的显著提高,也让重大产业项目对经济社会发展的引领带动作用更加凸显。
——提升质量、完善保障。
加快推动重大项目落地落实、见效见利,不仅要将项目“扶上马”,还要“护全程”。
这里有省级、市级层面的高位推动:
“省42条”提出从加大对省级及以上重大项目建设推进力度、强化省级及以上重大项目建设要素保障、持续拓宽民间投资行业领域、强化市县重大项目资本金配套等方面积极扩大有效投资。
“市17条”从全生命周期管理、强化要素资源保障、坚持资金跟着项目走等方面保障项目多投快建。
“市136条”制定了加大重大项目建设推进力度,支持引导民间投资发展等8条积极扩大有效投资举措。
这里有“联动攻坚”的体制机制:
徐州坚持节点跟踪,设定全市工作目标,鼓励各地加快项目进度;加强部门联动,坚持要素破解和问题会办,全力解决项目建设过程中困难问题,持续提升服务项目能力;由市发改委(重大办)、商务局、工信局等组成重大产业项目全生命周期管理工作专班,为重大项目落地生根“护航”。
这里有“全生命周期”的精准服务: 我市印发《关于进一步加强全市重大产业项目全生命周期管理的工作方案(试行)》,围绕项目签约注册、手续办理、开工建设、竣工投产、达产达效等关键环节,建立环环相扣、实时跟踪、动态管理的推进机制,打造闭环管理、完整高效的项目管理体系,进一步强化重大产业项目全生命周期管理,推动项目质量效益双提升。
这里有各县(市、区)的高招频出:市经开区健全“分级包挂、招建一体”的全生命周期推进机制;睢宁成立产业强县建设指挥部,整合精干力量深度参与重大项目前期研判、跟踪推进和精细化服务;贾汪区领导包挂重点企业、区党政班子包挂重点属地板块机制,帮助企业拼市场、抢订单……
千帆竞发勇者胜,百舸争流奋楫先。奋力推动项目建设,全市上下正撸起袖子加油干,在这场项目“追逐赛”中提速奔跑。
“我们将突出问题导向,坚持分类指导,突出重点举措,紧盯关键环节,全力推动项目建设提速增效,力争二季度有更多优质项目落地建设、投产达效。”市发展改革委相关负责人表示。
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