徐州云龙：15分钟打通“末梢神经”，民生幸福更有“质感”

15分钟政务服务圈、15分钟医保服务圈、15分钟养老服务圈、15分钟基本医疗卫生服务圈、10分钟体育健身圈、15分钟公共文化圈、10分钟公园绿地圈……近年来，徐州市云龙区始终把满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点，用办好民生“关键小事”来解决群众“心头大事”，用普惠便民服务来全面激活城市基层细胞，先后建成多领域“15（10）分钟服务圈”，打通城市服务和社会治理“末梢神经”，努力让城市发展更有“温度”、民生幸福更有“质感”，打造更加宜居的幸福云龙。

【资料图】

就近办 高效办

健全基层网点集成服务体系

办事流程一指查、办理最多跑一次……云龙区深化基层网点集成服务，打通群众就近办、多点办、高效办“最后一公里”。

“现在办社保补贴太方便了，我这次来只是想着先咨询一下，没想到工作人员询问我的情况并通过网络查询后，确认我符合条件，直接就帮我办理了。”近日在彭城街道庆新社区便民服务站办理灵活就业社会保险补贴的夏女士感慨地说。

为让居民办事不费心，云龙区坚持便民目标和问题导向，积极打造15分钟政务服务圈，通过完善“三级四办五配套”政务服务体系，即以区政务服务中心为龙头、街道便民服务中心为主体、社区便民服务站为补充的三级政务服务体系，“首问导办、全程帮办、跑腿代办、专人特办”四种服务机制，平台建设、人员配备、培训指导、监督评价、考核奖惩五项配套措施，认领并公示119个行政许可事项、302项公共服务事项清单，健全完善主城区内15分钟可达的政务服务办事圈。

在黄山街道便民服务中心大厅内，引导区、柜台受理区、等候休息区等功能区域划分合理，在外地务工的张女士想要办理异地就医备案，在工作人员指引下，只进行了简单操作就办好了业务，省去了来回跑腿的时间。在15分钟医保服务圈方面，云龙区以解决群众就医方面的“急难愁盼”问题为工作重点，将参保登记、零星报销、异地就医备案、信息查询等高频次医保经办服务事项下沉到街道，并纳入基层医保经办服务网点办理，实现就近办、一次办，为参保群众提供“家门口”“一站式”医保服务。目前，全区医保经办服务网点已全面覆盖全区9个街道87个社区（村）。

多层次 广覆盖

健全医疗养老保障体系

“平时有个头疼脑热去社区医院，做全身检查去市中心医院新城分院，现在看病真是太方便了。”家住绿地商务城的陈阿姨告诉记者。

为满足群众多样化、多层次的健康服务需要，解决看病难问题，云龙区持续优化医疗卫生布局，积极打造15分钟基本医疗卫生服务圈。云龙区辖区内拥有市中医院、市妇幼保健院等多所三级甲等医院，建成云龙、东苑、黄山、潘塘等多家社区卫生服务中心，均达到规范化建设标准、国家优质服务基层行基本标准，通过率居全市前列。今年，云龙区还将大力推动市中心医院新城分院二期、市中医院新院、市妇幼保健院扩建等项目建设，紫金路、新安路、经十路3家社区卫生服务中心建设也已经摆上了日程，群众“家门口”就医将更加方便。此外，云龙区建成社区医院3家，建成省级特色科室2个、市级特色科室6个，社区医院创成率全市第一、全省领先，获评江苏省首批社区医院示范区，通过省慢性病综合防控示范区验收。

随着老年人口的持续增长，云龙区还积极打造15分钟养老服务圈，让老有所养、老有所享。

康馨老年护理院将机构内的助餐、助浴、康复护理等各种专业化服务，延伸到周边社区有需求的老年人，充分发挥了专业资源的最大效用；建南老年人日间照料中心可就近就便为社区老年人提供家庭病床、康复护理、精神关爱等专业化服务，实现机构养老专业化与居家养老亲情化的结合……云龙区积极构建居家+社区+机构“三位一体”养老模式，全面打造“9064”养老服务格局（即90%居家养老、6%社区养老、4%机构养老），形成了居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次、广覆盖养老服务体系，政府购买居家养老服务常态化，惠及8000余名60岁以上老年人，先后建成了全市首家5A级养老机构、9家街道级老年人日间照料中心、49个标准化社区居家养老服务中心、32个普通型社区居家养老服务站，现有社会办养老机构7家、各类养老床位1949张，每千名常住老人拥有养老床位超过25张。

亮点多 效果实

健全公共文化服务供给体系

近日，“活力云龙”健康跑在徐州汉文化跑步线路激情开跑。该跑步线路由汉文化景区环线和竹林寺半山环线组成，全长4公里，有多处景色秀丽的热身、拉伸区域，是江苏省体育总会公布的“2022年度全省最美跑步线路”，也是徐州市唯一上榜的跑步线路。

在10分钟体育健身圈方面，云龙区坚持全民健身和体育惠民理念，不断夯实健身设施基础，建有大型全民健身中心1座、体育公园5座、健身步道267公里，全区所有街道、社区均已建成体育活动室和小型多功能运动场，实现社区全民健身基础设施全覆盖；全区共有各级各类社会体育指导员4076人，各级各类注册体育社会组织35个，重点健身团队近30支。云龙区不断完善全民健身赛事活动，深入推动10项大众化健身活动与多项云龙特色运动有效结合的“10+X”战略，先后承办全国青少年轮滑比赛、青少年网球积分赛、水上运动节、帆船赛、健身夜校、风筝节等一系列社会力量主导的赛事活动。

“我在黄山垅住了20多年，这里生活很便利，现在又有黄山公园，生活太惬意了！”居民郭师傅说。记者在黄山公园看到，登山步道、观景平台、健身设施、座椅石桌、人工瀑布等一应俱全。据了解，总占地面积约6.6万平方米的黄山公园，按照“海绵城市”理念，尽可能保留山体原貌，增加植被，是云龙区结合周边用地性质及服务人群打造的全龄段休闲公园。

在10分钟公园绿地圈方面，云龙区紧紧围绕“绿化、美化、文化”三化理念，全力推进“美丽云龙”建设，精心谋划打造园林设施和绿化景观，五山山体、拖龙山宕口等生态修复工程成功蝶变生态公园，黄山公园、东方锦城、民富园等一批口袋公园、精品园林先后建成开放，建成云龙山水绿壁、云苑熊猫游园、剪子股文化绿廊等立体绿化精品点位16处，让居民能够“推窗见绿、出门入园”，逐步点亮“楚韵汉风、山水云龙”城市品牌。

城市公共服务设施既是民心工程，也是发展工程，一点一滴体现着民生幸福指数。

在15分钟公共文化圈方面，云龙区紧紧围绕“文化云龙”建设总目标，以区图书馆、区文化馆和各基层文化站点为依托，不断完善全区公共文化设施网络体系，全区在9个街道、84个社区设置基层文化站点，并建成4个城市书房、6处有声图书馆、17家邻里图书馆、4处汉风小剧场、3处省级最美公共文化空间，培育一批来自基层、扎根基层的优秀群众文艺团队84支，马可艺术团、云龙区书法家协会等4支队伍被评为省级优秀群众文化团队。云龙区图书馆为国内首座汉文化主题图书馆，还是淮海经济区规模最大的全天候图书馆，云龙区文化馆获评国家一级文化馆，“两馆”获评省“最美公共文化空间”，日均接待读者超2500人次，成为近悦远来、成风化人的公共文化打卡地。此外，云龙区围绕区文化馆、区图书馆打造特色文化活动品牌，专题推出“舞动云龙”“翰墨云龙”等五大文化服务品牌、“汉韵薪传”“云图有声”等八大阅读活动品牌，深受群众欢迎喜爱。

利民之事，丝发必兴。如今的云龙区，人居环境品质显著提升，中心城市核心功能区承载能力显著增强……向着更加宜居的幸福云龙迈进。

记者：李姗 宋新

编辑：崔东宁

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