全球热点评！奋进的春天丨江苏徐州：串珠成链、聚链成群、集群成势 锻造产业竞争新优势

今日之徐州，扬楚韵汉风，融南秀北雄，已成为近悦远来的经济热土。

高质量建设淮海经济区中心城市，各地区各板块，勇挑大梁、敢扛重责，比学赶超、争先进位，为荣誉而战、为人民美好生活而战，向着胜利再冲锋！

精神状态“燃起来”、作风建设“强起来”，能对一个地区的发展起到关键性作用。

2022年初，一场“争当问需于民、问计于民、问效于民‘三问’公仆，争做有定力、有血性、有本领、有品行‘四有’典型”主题实践活动在邳州大地轰轰烈烈展开。

1月13日，2022年第四季度“挑大梁、担重任”流动红旗“季季评”榜单揭晓，岔河镇、碾庄镇、经发局等21个单位摘得流动红旗。

岔河镇是从“差等生”蝶变为“优秀生”的代表。

在2021年邳州高质量发展综合考核中，岔河镇忝居末位。知耻而后勇，岔河镇党委以作风引领发展，紧盯“不落实的人，推进慢的事”，大力推行典型引路法，大抓项目抓大项目、推进产业集聚新突破，深化公共空间治理、壮大集体经济收入，经过一年的血性拼搏，岔河镇华丽转身，不仅是邳州高质量发展综合考核先进镇，也是徐州考核先进镇。

区域竞争，不进则退。

“以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄。”1月初召开的全市重大产业项目建设暨招商引资大会指向信号明确。

2月1日，省发展改革委正式印发《2023年省重大项目清单》。我市共25个项目列入，包括实施项目20个，年度计划投资338亿元，较2022年度提高8.3个百分点；储备项目1个；由省直部门牵头、我市参与实施项目4个。其中，年度实施重大产业项目18个，预期投资269.3亿元，分别位居全省第五位、第一位。

“一号工程”项目树起来，就是一个组团、一个产业，进而是一个链条、一个生态，就能形成一个地方在某个领域发展的亮点和优势。

去年11月8日，邳州高新区，长城汽车蜂巢传动邳州公司首台DHT混合动力变速器成功投产。从当年2月份项目签约，不到9个月的时间，首台DHT混动变速器的下线，刷新了“一号工程”项目建设“当年签约、当年开工、当年投产”的纪录。

今年1月4日，徐州市2023年重大产业项目集中开工暨比亚迪新能源动力电池徐州生产基地奠基活动在经开区举行。作为徐州经开区招引落地的2023年“一号工程”，比亚迪新能源动力电池徐州生产基地总投资100亿元，其中，一期投资50亿元，预计产值100亿元。

2月18日，新沂市举办韩国晓星高性能碳纤维新沂产业基地开工暨重大产业项目集中开工活动。此次全市集中开工活动共涉及项目50个，计划总投资210亿元，2023年计划投资120亿元。

串珠成链、聚链成群、集群成势。今日的徐州，一条条产业链正不断“壮”起来，一个个产业集群正不断“聚”起来，为徐州市“343”创新产业集群培育锻造钢筋铁骨。

1月11日，工业和信息化部公布2022年度中小企业特色产业集群名单，铜山区安全应急产业集群入选，成为我市唯一、全省5家入选产业集群之一。作为铜山“三主一特两新”现代产业体系中的特色产业，去年，铜山区实现安全应急产值516亿元，集聚500余家安全应急企业“抱团发展”，安全应急产业已成为引领高质量发展的“第一产业”。

1月9日，徐工消防高空应急救援装备项目建设。这个总投资32亿元的项目，达产后可年生产各类应急装备产品1500台，各类新能源高空作业平台产品30000台，预计年销售收入80亿元。

围绕矿山安全、消防安全、危化品安全、公共安全、居家安全五大主攻方向，铜山区以强引强，从强链补链出发，先后引进徐工道金、广联科技、八达重工、中矿安华等一批行业带动力强、发展潜力大的优势企业，形成了由徐工集团为龙头，五洋科技等上市企业为推动，宝溢电子、利源科技、必安仕无人装备等特色企业为支撑的现代安全应急产业体系。

聚链集群是推动高端制造业发展的必由之路，也是优化要素资源配置、培育区域经济新优势的内在要求。

徐州经开区围绕全市“343”创新产业集群培育，瞄准主攻赛道，正全力打造2000亿规模工程机械世界级地标性产业集群、1000亿规模新能源绿色低碳产业集群；300亿级医药健康和200亿级集成电路及ICT产业集群，以及数字经济产业集群，强力推动集群规模壮大、产业层次提升、发展速度争先。

2022年，江苏中能硅业实现产值近300亿元。新的一年，江苏中能徐州基地将继续紧扣数字化智能工厂建设目标，进一步激活“链主”效应，吸附更多上下游企业汇聚，助力经开区打造1000亿规模新能源绿色低碳产业集群。

产业链条整合力、产业集群带动力，构建了既有顶天立地大树成荫的大企业作引擎，更有铺天盖地小树成林的中小微企业作支撑的产业发展新格局。

丰县积极推动电动车产业由“制造”向“智造”转变，实现了从单个企业到完善的产业链条、再到产业集群的良好产业生态；沛县挺起现代产业“硬脊梁”，做大能源产业，做强新型铝材产业，做深纺纱纺织产业，做优煤焦电产业，做精冶金铸造产业；睢宁着重打造高端纺织服饰、电商家居2个优势产业集群，智能制造、新能源材料、生物医药和大健康3个新兴特色产业集群；新沂聚焦先进制造业体系，开展建链补链强链行动，做大做强做优新材料“1号产业”，为打造“徐州县域工业领头羊”注入最大动能；邳州放大六大主导产业集聚效应，加快突破链主型项目，推动产业集群式、规模化发展，“树牢标杆意识，争创高质量发展示范市”。

“要突出创新引领、动能转换，抓住用好难得机遇……打造全国同类地区转型示范样板。”去年8月9日召开的市委工作会议传达了对徐州传统产业转型升级的殷切期盼。

在重工业企业、化工企业及其他小散企业清退后，鼓楼区成功腾出约10平方公里土地，不断壮大园区经济规模，形成“一区二十一园”发展格局，坚持突出特色、细分领域、错位发展原则，精准定位各园区发展方向，推动产业集聚集群化发展。

以“亩产论英雄”倒逼“寸土生寸金”。

在9亩边角土地上建起的恩华药业固体制剂生产线全部投产后，预计到2025年可新增产能40亿（片、粒），新增产值不低于20亿元；在80亩低效用地上建起的“徐工随车”城市运营专用车新基地项目，可新增产值约30亿元；在63亩低效用地上建起的市级重大产业项目蒂森克虏伯罗特艾德（徐州）环锻四期，达产后预计新增年产值约7亿元………

智改数转，云上飞翔。

邳州瞄准数字化发展方向，出台支持工业企业提质增效7条措施，设立1000万元“智改数转”专项资金，通过政策扶持、典型引路，加快推动现有企业“智改数转”，引导企业开展“设备换芯”“生产换线”“机器换人”。

江苏润杨汽车零部件制造有限公司智能制造示范工厂是徐州市重点技改项目，去年在智能化改造上加大投资力度，新购置焊接机器人、数控车床、数控弯管机等设备200余台（套），目前数字化系统已经升级完成。

新凤鸣百亿级项目的建设可谓是困难重重。按照项目序时进度，要在去年7月25日为新凤鸣基地成功送电。但是线路建设要过境3个辖区、6个自然村，并同时跨越陇海铁路、胶新铁路，涉及增改6个企业专线和国网线路。对于了解新凤鸣项目的人来说，这一时间节点，简直是一项“不可能完成的任务”。

为此，服务专班一遍遍跑上海、跑济南、上徐州、跑青岛，签订各种安全协议。经过不懈努力，上海铁路局、济南铁路局先后批准跨越工程施工。

7月18日上午9时至10时、7月21日上午7时至9时，新凤鸣220KV电力专线工程分别成功完成跨越陇海铁路、胶新铁路施工工作，并于7月25日完成全线项目施工，为新凤鸣成功送电。

新凤鸣花落新沂只是徐州众多项目招引建设的一个缩影，背后折射的是我市“项目为王”的发展理念，彰显的是全面推广“店小二”精神的生动实践。

当好“店小二”，走进企业、尊重企业、服务企业，做到无事不扰、有需必帮、一喊就到，群众“幸福指数”和企业 “发展指数”的提升，就在 “店小二”优质的服务里，就在一个个迎刃而解的“疑难杂症”上。

徐州经开区在全市率先为“不能办”事项专门“建章立制”，在政务信息平台专门设置“不能办”模块，在服务大厅设立“兜能办”专区、安排专人，专责兜底“不能办”事项。

“没有新营业执照，就贷不来款，供货方会终止合作，工人工资可能无法在春节前发放，这可急死我了。”2022年11月28日16时许，在徐州经开区政务服务中心“全兜办”服务站，江苏有志建设有限公司负责人张有志正焦急诉说着企业遇到的“棘手事”。

原来，江苏有志建设有限公司急需在12月前支付工程款，由于种种原因，公司出现了200万元的资金缺口，急需变更经营范围后向银行进行贷款。然而，现在各种申请材料还未准备，距离月底也仅有2天，这让公司负责人张有志感到了前所未有的压力。

“全兜办”服务站工作人员知晓企业诉求后，立即帮助企业准备材料、指导网上填报，同时将情况提级汇报，协调相关科室加急受理。当天17时50分，张先生拿到了变更后的营业执照，企业顺利度过了“信誉破产”危机。

服务企业没有终点，只有起点。

邳州打造营商环境“第一品牌”，坚持和完善“拿地即开工”经验做法，实施项目包挂制度，推动行政审批全面提速。做到精准服务“零距离”、政策落实“零时差”、损害企业利益“零容忍”，不设办公室、只设会议室，90%人员下沉到项目建设一线，做好“金牌服务员”，推动各项政策直达快享、及早发力，让更多的“金凤凰”在邳州安居乐业。

昔日古战场，又闻战鼓声。徐州，正成为投资的热土、创业的良田、企业家的乐园，各地各行各业动如脱兔般奋跃而上、飞速奔跑，竞展风采、尽显风流，向着胜利再冲锋！

文字：张德鹤

编辑：哈晓蕊