奋进的春天丨在淮海大地，书写中国式现代化徐州新实践

自古彭城列九州，龙争虎斗几千秋。徐州，南国门户、北国锁钥，兵家必争之地，帝王将相之乡。英雄云集，豪杰辈出，在淮海大地上书写了波澜壮阔、气势恢宏的历史篇章。

今日之徐州，扬楚韵汉风，融南秀北雄，已成为近悦远来的经济热土。高质量建设淮海经济区中心城市，各地区各板块，勇挑大梁、敢扛重责，比学赶超、争先进位，为荣誉而战、为人民美好生活而战，向着胜利再冲锋！

大风再起拼状态

(资料图)

世上何花开不败，英雄创业越千秋。

2022年，邳州、新沂经济增速在各板块中领跑产业发展势头强劲，招商引资“1号工程”数量全市领先；铜山经济总量各板块居首、招引项目数量最多，综合实力跃居全国百强区第27位；泉山大多数指标总量在三个主城区中领先，现代服务业和都市型工业双轮驱动态势加快形成；徐州经开区产业发展主阵地作用进一步凸显；沛县统筹抓好新兴产业培育和传统产业升级，全县GDP迈过千亿元关口……

山有脊梁而巍峨，人有精神而挺立。精神状态“燃起来”、作风建设“强起来”，能对一个地区的发展起到关键性作用。

2022年初，一场“争当问需于民、问计于民、问效于民‘三问’公仆，争做有定力、有血性、有本领、有品行‘四有’典型”主题实践活动在邳州大地轰轰烈烈展开。如今，一切为人民、时刻在状态、敢啃硬骨头、事事争第一……成为了邳州干部的鲜明特质。

区域竞争，不进则退。一万年太久，只争朝夕。

1月9日至10日，徐州重大产业项目建设暨招商引资大会擂响了奋进战鼓、吹响了冲锋号角；1月16日，铜山区举办“乐投铜山·2023年全区重大招商项目集中签约会”，把项目签约当作最重要的“年货”，强劲开局迎新；1月26日，大年初五，沛县经济开发区举行招商引资动员会议暨招商突击队员出征活动，旗帜鲜明地释放“全员招商、招大引强”的强烈信号；1月28日，春节刚过，新沂市委书记陈堂清便带队“出征”，赴浙江省台州市开展高端装备制造产业定向招商，把新年“第一周”变成了招商“黄金周”；1月29日，徐州经开区招商引资部署推进会后，一个个招商分队一刻不停、争分夺秒奔赴重点招商区域，掀起新一轮招大引强的热潮。

群雄逐鹿争龙头

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。

抓项目就是抓发展，争项目就是争位次。1月4日，徐州市2023年重大产业项目集中开工暨比亚迪新能源动力电池徐州生产基地奠基活动在经开区举行。

作为徐州经开区招引落地的2023年“一号工程”，比亚迪新能源动力电池徐州生产基地总投资100亿元，其中，一期投资50亿元，预计产值100亿元。

大项目接踵而至，次第花开。

2月18日，新沂市举办韩国晓星高性能碳纤维新沂产业基地开工暨重大产业项目集中开工活动。此次全市集中开工活动共涉及项目50个，计划总投资210亿元，2023年计划投资120亿元。

晓星高性能碳纤维新沂产业基地项目由晓星碳材料（江苏）有限公司投资建设，是晓星集团在韩国境外投资建设的第一家碳纤维生产工厂。该项目为2023年省、徐州市重大项目，计划总投资6.14亿美元。建成达产后，预计可年产0.96万吨高性能碳纤维及1.68万吨碳纤维复合材料，实现年销售额超100亿元。这是继卡特彼勒之后，淮海经济区最大的单体外资项目，为丰富徐州市和新沂市新材料产业集群、带动新沂创建国家级经济开发区注入强劲动能。

不到“长城”非好汉，“锋”芒所至“巢”未来。

百亿级项目，这也是苏北第一个县域GDP过千亿的邳州萦萦于怀、孜孜以求的愿望。

去年11月8日，邳州高新区，长城汽车核心零部件产业园，高朋满座、济济一堂，共同见证长城汽车蜂巢传动邳州公司首台DHT混合动力变速器成功投产这一激动人心的时刻。

从当年2月份项目签约，不到9个月的时间，首台DHT混动变速器的下线，刷新了“一号工程”项目建设“当年签约、当年开工、当年投产”的纪录。

招大引强“正步走”，快马加鞭“不稍息”。“以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄。”1月初召开的全市重大产业项目建设暨招商引资大会指向信号明确。

2月1日，省发展改革委正式印发《2023年省重大项目清单》。徐州共25个项目列入，包括实施项目20个，年度计划投资338亿元，较2022年度提高8.3个百分点；储备项目1个；由省直部门牵头、我市参与实施项目4个。其中，年度实施重大产业项目18个，预期投资269.3亿元，分别位居全省第五位、第一位。

聚链成群当空舞

赤橙黄绿青蓝紫，谁持彩“链”当空舞。

串珠成链、聚链成群、集群成势。今日的徐州，一条条产业链正不断“壮”起来，一个个产业集群正不断“聚”起来，为徐州市“343”创新产业集群培育锻造钢筋铁骨。

1月11日，工业和信息化部公布2022年度中小企业特色产业集群名单，铜山区安全应急产业集群入选，成为我市唯一、全省5家入选产业集群之一。作为铜山“三主一特两新”现代产业体系中的特色产业，去年，铜山区实现安全应急产值516亿元，集聚500余家安全应急企业“抱团发展”，安全应急产业已成为引领高质量发展的“第一产业”。

敢闯敢试敢做示范，是铜山安全应急产业发展的一大法宝，也引领集聚于此的众多安全应急企业走上了高质量发展的道路。

1月9日，徐工消防高空应急救援装备项目建设。这个总投资32亿元的项目，建成后将生产各类高空作业平台产品和应急救援装备产品，通过新增高精尖切割、成形、焊接、加工等设备，AGV等自动化物流设备，线性化涂装线、装配线设备，提升产品产能和品质。项目达产后，可年生产各类应急装备产品1500台，各类新能源高空作业平台产品30000台，预计年销售收入80亿元。

围绕矿山安全、消防安全、危化品安全、公共安全、居家安全五大主攻方向，铜山区以强引强，从强链补链出发，先后引进徐工道金、广联科技、八达重工、中矿安华等一批行业带动力强、发展潜力大的优势企业，形成了由徐工集团为龙头，五洋科技等上市企业为推动，宝溢电子、利源科技、必安仕无人装备等特色企业为支撑的现代安全应急产业体系。

聚链集群是推动高端制造业发展的必由之路，也是优化要素资源配置、培育区域经济新优势的内在要求。

围绕全市“343”创新产业集群培育，徐州经开区瞄准主攻赛道，正全力打造2000亿规模工程机械世界级地标性产业集群、1000亿规模新能源绿色低碳产业集群；300亿级医药健康和200亿级集成电路及ICT产业集群，以及数字经济产业集群，强力推动集群规模壮大、产业层次提升、发展速度争先。

产业发展过程中，一个个大小企业如散落盘中的珍珠，用心串珠成链，方可绽放光芒。

丰县积极推动电动车产业由“制造”向“智造”转变，实现了从单个企业到完善的产业链条、再到产业集群的良好产业生态；沛县挺起现代产业“硬脊梁”，做大能源产业，做强新型铝材产业，做深纺纱纺织产业，做优煤焦电产业，做精冶金铸造产业；睢宁着重打造高端纺织服饰、电商家居2个优势产业集群，智能制造、新能源材料、生物医药和大健康3个新兴特色产业集群；邳州放大六大主导产业集聚效应，加快突破链主型项目，推动产业集群式、规模化发展，“树牢标杆意识，争创高质量发展示范市”。新沂聚焦先进制造业体系，开展建链补链强链行动，做大做强做优新材料“1号产业”，为打造“徐州县域工业领头羊”注入最大动能。

转型升级虎添翼

欲穷千里目，更上一层楼。

“要突出创新引领、动能转换，抓住用好难得机遇……打造全国同类地区转型示范样板。”去年8月9日召开的市委工作会议传达了对徐州传统产业转型升级的殷切期盼。

在重工业企业、化工企业及其他小散企业清退后，鼓楼区成功腾出约10平方公里土地，让寸土寸金的主城区获得巨大发展空间。

鼓楼创芯谷产业园是徐州首家都市型工业示范园，园区以半导体产业为特色，短期内招引数家行业龙头企业落地投产。园区1号厂房内，台资企业禾洛半导体生产车间技术人员有序作业，原先的老厂房具备足够挑高，隔为两层后不仅空间美观，更实现了企业产品组装、检测及办公的多重需求。

鼓楼区充分利用搬迁后的企业旧厂房及腾退土地，不断壮大园区经济规模，形成“一区二十一园”发展格局，坚持突出特色、细分领域、错位发展原则，精准定位各园区发展方向，推动产业集聚集群化发展。发展都市型工业先进制造业，鼓楼区开足马力；发展现代服务业，鼓楼区目标明确。

腾笼换鸟，寸土生金。

以“亩产论英雄”倒逼“寸土生寸金”。恩华药业利用原有厂区的边角土地增资扩产，9亩土地上建起的固体制剂生产线全部投产后，预计到2025年可新增产能40亿（片、粒），新增产值不低于20亿元。

恩华药业盘活9亩地新增产值20亿元；在80亩低效用地上建起的“徐工随车”城市运营专用车新基地项目，可新增产值约30亿元；在63亩低效用地上建起的市级重大产业项目蒂森克虏伯罗特艾德（徐州）环锻四期，达产后预计新增年产值约7亿元……

智改数转，云上飞翔。

邳州瞄准数字化发展方向，出台支持工业企业提质增效7条措施，设立1000万元“智改数转”专项资金，通过政策扶持、典型引路，加快推动现有企业“智改数转”，引导企业开展“设备换芯”“生产换线”“机器换人”。

江苏润杨汽车零部件制造有限公司智能制造示范工厂是徐州市重点技改项目，目前数字化系统已经升级完成。

在“云”上飞翔，是为了更好地在“实地”奔跑。目前，邳州已开展“智改数转”企业总数超150家、建成5G基站总数达1180个、获批两化融合贯标试点企业53 家，总量均居徐州第一，星级上云企业总数达212家，居徐州第一。

良禽择木凤寻桐

水深则鱼跃，城强则贾兴。

徐州各地区持之以恒优化营商环境，坚持以营商环境“加法”、促市场活力“乘法”，吸引更多的凤凰落户。

新凤鸣百亿级项目的建设可谓是困难重重，按照项目序时进度，要在去年7月25日为新凤鸣基地成功送电。对于了解新凤鸣项目的人来说，这一时间节点，简直是一项“不可能完成的任务”，因为线路建设要过境3个辖区、6个自然村，并同时跨越陇海铁路、胶新铁路，涉及增改6个企业专线和国网线路。

服务专班一遍遍跑上海、跑济南、上徐州、跑青岛，签订各种安全协议。经过不懈努力，上海铁路局、济南铁路局先后批准跨越工程施工。

窥一斑而见全豹。新凤鸣花落新沂只是徐州众多项目招引建设的一个缩影，背后折射的是我市“项目为王”的发展理念，彰显的是全面推广“店小二”精神的生动实践。

“没有新营业执照，就贷不来款，供货方会终止合作，工人工资可能无法在春节前发放，这可急死我了。”2022年11月28日16时许，在徐州经开区政务服务中心“全兜办”服务站，江苏有志建设有限公司负责人张有志正焦急诉说着企业遇到的“棘手事”。经“全兜办”服务站紧急协调各科室联合办公，当天17时50分，张先生拿到了变更后的营业执照，企业顺利度过了“信誉破产”危机。

徐州经开区在全市率先为“不能办”事项专门“建章立制”，在政务信息平台专门设置“不能办”模块，在服务大厅设立“兜能办”专区、安排专人，专责兜底“不能办”事项。

服务企业没有终点，只有起点。

邳州打造营商环境“第一品牌”，坚持和完善“拿地即开工”经验做法，实施项目包挂制度，推动行政审批全面提速。做到精准服务“零距离”、政策落实“零时差”、损害企业利益“零容忍”，不设办公室、只设会议室，90%人员下沉到项目建设一线，做好“金牌服务员”，推动各项政策直达快享、及早发力，让更多的“金凤凰”在邳州安居乐业。

昔日古战场，又闻战鼓声声、征马蹄疾，砥砺奋进、正当其时。徐州各地各行各业，动如脱兔般奋跃而上、飞速奔跑，竞展风采、尽显风流，向着胜利再冲锋！

文字：徐州日报特别报道组 张德鹤

图片：刘冰 郑舟 高刚

编辑：崔东宁

标签： 产业集群 项目建设 招商引资