江苏徐州：科技赋能“智慧监管”，打造“互联网+” 生态环境治理新模式

近日，2022环境互联网创新大会在成都市召开。会议围绕“打造‘智慧大脑’ 推动减污降碳”这一主题，就如何用好现代信息技术精准科学解决生态环境治理难题、如何运用互联网和新媒体加强生态环境宣传和舆论引导等话题进行了交流座谈。

在“互联网+生态”领域，徐州一直走在前列。

徐州样板“互联网+”

(资料图片)

全流程助力污染防控

早在2018年，徐州市污染防治工作就已迈进了以互联网信息技术助力防控环境风险、实施精准决策、推动履职尽责的新阶段。横向“全覆盖”，纵向“全链接”，全程监督，徐州市利用大数据深入打好污染防治攻坚战。围绕“问题线索+”模式，运用“制度化+信息化+公开化”手段，以“底数清、线索清、过程清、责任清、数据精准、管理规范”为原则，徐州市于2018年12月打造了跟踪问题和举报线索处置全流程“智慧监管”的污染防治综合监管平台。

平台由市、县、镇三级架构组成，各地各部门根据分级授权统一管理和使用。在统一的标准和规范下，问题线索数据信息集中汇聚到市级平台，实现市、县、镇三级互联互通、上通下达，形成全市统一、数据集中、信息共享、动态监管、横向到边、纵向到底的监管体系，以集约化方式搭建集决策分析、协同监管、纪委监委再监督、社会公开等功能，让权力在阳光下公开透明运行。

该平台在横向上实现“全覆盖”，把具有污染防治工作职责的生态环境局、农业农村局、水务局等十余家部门单位全部纳入平台。在纵向上实现“全链接”，将12345平台、数字城管、中央和省生态环保督察组交办、上级机关交办、群众举报、日常检查等各类涉及生态环境污染的问题线索全部纳入，按照所属行政区域及各部门的职责权限统一分办。形成横向联动、联防联治，实现上下“一盘棋”。

该平台打通了“线索来源、现场检查、整改、立案、行政处罚、后督察”等履职链条，将执法行为全过程在网上留痕呈现，形成污染防治党政同责、部门联动、纪委监委监督和社会公众参与的良好局面。对线索办理全流程进行监管，并对办理时效、处置质量、规范执法等方面进行预警。线索办结后，还要对其处置规范性和真实性进行线上、线下核查。

工业互联网

让环境治理走向智能化

在城市环境的治理中，非移动道路机械的治理是关键一环。如何才能更高效地实现对非移动道路机械数量监管与治理，解决困扰政府部门的难题？

答案是依托工业互联网平台的智能化监管与分析。当前，在工业互联网的推动下，徐州正努力践行新发展理念，迎来生态建设新格局。

废气排放、车辆洒漏……由于非道路移动机械使用量大且流动性强，污染防治管理极具难度，一度让各地的生态管理部门头疼不已。而依托工业互联网平台的智能化监管与分析技术的不断进步，无疑为这个难题提供了解决的新思路。

在此背景下，徐州市生态环境局通过公开招标，以政企合作的形式开展在线分析监测与污染治理工作。凭借深厚的实践经验与技术实力，工业互联网领域领军企业徐工汉云成功入选，双方共同打造非道路移动机械监管平台。平台的架构分为三个子系统：申报登记子系统、监管子系统及统计分析子系统。三个子系统功能各异，但分工明确，涵盖非道路移动机械监测管理的全业务流程。

相比传统的治理方式，新的监管平台在三个方面凸显出亮点：首先，利用先进的互联网技术，打通协同壁垒，进一步提高了协同效率；其次，通过建立起数据的多维分析模型，为相关车辆监管决策提供数据支撑，有效解决了数据分散与监管智能化水平低等问题；除此之外，还建立了应急处理流程，根据应急事件分级处置，从而做到快速跟进，处置果断。

非道路移动机械监管平台项目的实施，打破了过往缺乏机械信息数据与机械监管手段的痛点，助力徐州市生态环境局从备案到执法，全程监管非道路移动机械的动态，实现对全市内非道路移动机械的透明化管理，大力提高了监管能力。

除非道路移动机械监管平台之外，双方还建立起重型柴油车远程在线监控系统。

该系统具备实时监控、监控预警、数据统计与智能分析等多项功能。凭借该系统，可对超标车辆及高排放车型进行统计，同时对车辆行驶异常数据进行实时告警， 并可将预警数据推送至监测系统，作为执法依据；此外，通过柴油车出行规律、 排放数据及其他系统（尾气遥感监测系统、 车检系统等）联动，可进行包含加油点油品、路段污染排放、区域污染排放在内的多种维度数据分析，从而为政府监管与治理提供决策支持。

非道路移动机械监管平台与重型柴油车远程在线监控系统的成功打造，不仅为徐州实现“蓝天常在”的目标提供助力，更为其他城市的环境治理提供了借鉴样本。“数字化”版的环境治理正在徐徐上演，从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，历史悠久的古城徐州正在工业互联网技术的推动下实现蜕变。

来源：徐州丨治污攻坚

编辑：崔东宁

标签： 生态环境 污染防治 的推动下