热讯：保百姓平安 护地方发展

本报记者 王彬

春回大地，田野新绿。2月的徐州，万物复苏，生机盎然。

此时，沛县公安局大屯派出所副所长房建正带领队员，巡逻在江苏沛县大屯镇和山东微山县西平镇的苏鲁省界处；云龙区检察院第四检察部主任于睿走进辖区一家宾馆，向负责人推广演示保护未成年人的“蓝风铃”强制报告系统；睢宁法院陵城法庭郑炜法官收到一封感谢信，9名农民工对她春节前帮助讨回欠薪的举动表示了谢意；徐州经开区金山桥街道专职网格员雷昕，一大早就来到自己负责的小区，开始例行安全检查……

【资料图】

这是全市基层政法人的工作剪影，更是全市政法工作具体层面的生动再现。

平安，民之所盼，发展之基。

回望2022年，政法战线一仗接着一仗打、一关接着一关过的履职答卷清晰可见：电信网络诈骗犯罪万人发案率保持全省最低；法院执行“3+1”核心指标全省领先；检察机关工作质效稳居全省前列……

防风险 保稳定

平安建设质效明显提升

“妈，今晚不回家吃饭了，祝你和爸爸新年快乐。”1月21日，农历年三十，挂掉给父母的拜年电话，沛县公安局正阳派出所民警王子航开始了他从警以来的第一个春节夜班。

春节长假期间，市公安局相关警种出动大批警力，确保群众在安定祥和中欢度佳节。

平安，是人民幸福之基，是社会和谐之本。2022年，徐州政法机关踔厉奋发，勇毅前行，坚定扛起政治责任，圆满完成党的二十大维稳安保工作。坚持以打开路、打防并举，把打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的各类违法犯罪。

不久前，鼓楼法院对采用虚构物品价值、许诺商品回购、帮忙拍卖销售、返还高额利息等手段，向老年人实施诈骗的两名被告人进行了宣判。在鼓楼法院，记者见到了此案的审理法官刘晓璐。谈及此案时，刘法官直言，开展打击整治养老诈骗专项行动，是维护老年人合法权益、守护老百姓“养老钱”的德政工程，是合民意、护民利的民心工程。

自2022年4月全国开展打击整治养老诈骗专项行动以来，我市政法机关充分发挥打击养老诈骗犯罪“主力军”作用，深挖养老诈骗案件线索，重点打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“老年产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施的各类违法犯罪。

为了人民，依靠人民，老百姓的痛点在哪里，政法机关的着力点就在哪里。

——夏季治安“百日行动”，让全市违法犯罪警情、刑事案件立案数、交通事故起数同比下降，现行刑事案件破案率也得到上升。

——常态化开展扫黑除恶斗争，紧扣去年年初确定的“十件实事”，实施清单化管理、项目化推进、责任化落实，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，取得了明显阶段性成效。

敢为善为挑重担，务实落实扛重责。徐州政法系统在过去的一年里，接力续写平安徐州建设新篇章，让人民感到更安心、城市感到更安宁。

优环境 促发展

服务大局彰显政法担当

2022年，一起职工工资待遇案件顺利完结后，邳州法院同时收到申请人和被执行人的感谢信，着实让承办法官感到有些意外。该案也因立足司法职能，积极探索信用修复、助企纾困的独特做法，登上了人民日报。

以企业信用修复“暖企”为牵引，以助企、护企、惠企、安企为支撑，一场于2022年3月启动的“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，给徐州法院助企便企按下“快捷键”。

“在涉企财产保全的操作实务中，我们要求法官依法审查保全申请的合法性、必要性、合理性，对担保的要求因案而异，立审执部门分工负责诉讼保全各环节，以减轻企业的诉讼成本和经济负担，助力法治化营商环境建设。”徐州中院执行保全中心主任李军川解读道。

道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。2022年，全市政法系统积极营造稳定、公开、透明、可预期的营商法治环境，为区域经济社会高质量发展培育稳健的法治生态土壤，让法治化营商环境成为企业发展的“定心丸”。

建机制。建立淮海经济区知识产权司法协同保护机制，设立徐州知识产权法庭、徐州市人民检察院知识产权检察办公室，近3年来，先后有3件案例获国家版权局通报表彰。

设协会。成立徐州市破产管理人协会，规范企业破产专项基金的管理和使用，成立清算与破产审判庭，着力提升破产审判工作水平。

创模式。创新“政务代办+一网办理”工作模式，实现企业开办事项全部网上办理、各部门一体化联合审批，跑出开办企业平均办理周期0.5个工作日、主城区城建工程项目“拿地即开工”的“徐州速度”。

营商环境好不好，市场最有发言权。近日，徐州市优化营商环境工作领导小组对徐州市2022年优化营商环境十佳案例进行表彰，其中市司法局《徐州市法治化营商环境建设指标体系》、市中院《坚持“四个聚焦”扎实推进企业信用修复“暖企”行动》成功入选。

在统筹疫情防控和经济社会发展过程中，政法机关打出一套政策“组合拳”，因时因势出台服务保障企业健康发展的措施：《全市政法系统优化法治化营商环境建设实施意见》《徐州市涉企不予实施行政强制措施实施意见》等文件为企业提供了全链条高水平法治服务。

强基层 打基础

社会治理迈出坚实步伐

通过中央政法委“雪亮工程”验收、1项检察建议获评全国检察机关优秀社会治理检察建议、社会治安防控体系相关做法在全国市域社会治理现代化试点创新研讨班上作经验交流……2022年，徐州社会治理工作可圈可点。

“以前我一个人负责500户，现在只需负责50—100户。”网格员杨洁工作上的“瘦身”得益于“精网微格”工程的实施。

在杨洁服务的云龙区黄山街道，85个综合网格被细分为350个“微网格”，每个“微网格”中，配备了一名联络员。杨洁所在的绿地南社区网格中，就有6名网格员。“这样就实现了更快、更高、更细、更足的目的。”

在徐州，像杨洁这样的网格员，还有不少。2022年，为多措并举加强网格员队伍建设，以多样化服务满足多元需求，着力打造全市基层社会治理“中坚力量”，徐州市委政法委联合市委党校挂牌成立市网格学院，并于同年5月1日全面实施《徐州市城乡网格化服务管理条例》，让网格员的待遇得到保障。

基层治，天下安。过去一年，全市政法机关深入开展基层社会治理专项行动，持续深化市域社会治理现代化试点合格城市创建工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷常态化排查化解机制。

如何从成绩中总结经验，实现治理体系和治理能力现代化的跃升？如何以更大格局、更宽视野，书写推进基层社会治理新篇章？

市域社会治理现代化指挥中心副主任王松洁说：“今年将迎来‘全国市域社会治理现代化试点合格城市’创建验收，我们将以党的二十大精神为指引，以创建工作为牵引，进一步创新完善基层社会治理体制机制，全力防范化解各类矛盾风险，同时立足创建工作实际，压实各级各部门创建责任，细化工作措施，突出工作亮点，按照时间表、路线图压茬推进，努力争取首创必成！”

一年之计在于春。春天孕育着希望，充满了无限可能。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在新征程上的这个春天里，全市政法机关以更加奋发有为的姿态、埋头苦干的行动力奏响冲锋的号角，为奋力推进中国式现代化徐州新实践作出新的更大贡献。

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