每日观点：江苏徐州：记好乡村振兴“明白账”，“小账本”见证“三农”大发展

本报记者 李悦悦

【资料图】

菜市场中的农产品种植成本多少？市场更需要哪些农产品？农民种粮食、种菜、搞养殖是亏还是赚？农业补贴政策的依据又是什么？

回答这些问题，还得从全国农产品成本调查说起。

“农产品成本调查已走过70年的岁月，经过几代价格工作者的接续奋斗和不懈努力，已经形成了制度健全、范围广泛、品种齐全、指标准确的科学调查体系，是了解农业生产成本收益最主要和权威的渠道，也是制定主要农产品最低收购价格、农业补贴政策、农业保险政策的直接依据。”市发展改革委价格成本处负责人李振芝告诉记者。

农本调查中，徐州扮演着怎样的“角色”？“农本人”是如何“记账”的？记者带你走进农本调查这一鲜为人知的特殊领域，了解徐州“农本人”的调查故事。

市农本调查人员正在开展业务讨论。

农本调查：服务社会经济发展

徐州地处苏鲁豫皖四省交界，是全国著名的粮食生产基地和农产品初加工中心，农副产品品种众多、特色鲜明，在农本调查中，徐州也承担着更为重大的责任。

“徐州农本调查已经开展60多年了，承担了全省16个农产品的调查任务，调查人员每年对200余名农调户种植品种进行成本收益分析，通过开展专项调查、直报调查、常规调查、预报预警调查及其它专项委托任务，完成大量农本数据汇审和调查分析，为省、市制定相关农业政策提供重要依据。”李振芝说。

农本调查，小中见大。徐州是农业大市，农作物以小麦、玉米、水稻为主。多年来，徐州承担了小麦、玉米、粳稻等多项农本调查任务。同时，不断延伸“调查网”，扩大地方优势产品调查范围，选取具有区域特色的丰县大沙河苹果、新沂花生、铜山青脚麻花鸡等优势品种开展调查，充分掌握特色品种成本收益情况，及时向农户发布信息，引导促进农业经济结构调整。

为简单枯燥的数字赋予更大价值，农本调查的工作内容及影响远不止于此。为满足农本调查工作需要，徐州持续做好农业信息整理收集发布，促进生产与市场有序对接；积极发挥价格部门职能作用，全方位做好农产品成本收益分析和价格监测预测，及时发布相关信息，引导农民改善种植、养殖结构，全力为“三农”服务；持续加大对县（市、区）成本人员业务培训力度，充分利用数据汇审、成本会议、省局统一部署工作机会进行农本调查和成本监审业务培训，稳步提高农本人员综合业务素质……农本调查成为“农业经”的重要章节，服务于现代经济社会发展。

沛县农调户刘瑞海的笔记。

农调户：做好一线“记账人”

“6月12号，在农资店买了3袋二胺，4袋尿素。二胺含量64%，每袋220元，尿素含量46%，每袋165元；6月13号，把二胺和尿素洒在了一段二段地，每亩按40斤二胺50斤尿素……”在沛县农调户刘瑞海的日记本上，工工整整地记录着他从事13年农本调查工作的点点滴滴，时间、肥料种类、用量、价格……事无巨细的“账本”记录映现出这位老农民细致入微的工作态度。

“做农产品成本调查工作没有热心不行，这份工作既然做了就要做好，绝对不能半途而废。”刘瑞海深知农本调查工作意义重大，在沛县开展农本调查数据集中填报期间，他以身作则，每次都是第一个来到集中地点，并认真回答其他农调户请教的问题，帮助大家做好填报工作。

农调数据的记录虽然难度不大，但是周而复始、无比繁复，每一笔数字背后都书写着一位位农调户的责任心和使命感。同时，随着城乡经济发展和农业生产提档升级，农本调查的工作方式方法也随之转变。

“做农本调查员手一定不能懒，记账绝对不能错记、漏记、重记、估记，这样会影响成本数据的真实性。”睢宁县桃园镇刘楼村的刘荣彬是睢宁县农本调查的牵头户长，这句话已经成了刘荣彬工作中的“口头禅”。在他的“账本”上，早期耕地、购种、播种；中期贮肥施肥、购药打虫、除草；晚期收割、出售……每道工序的收支情况都被及时、准确、详细地记录下来。

学习培训教材和指标内容、向农调工作者请教，从最初的毫无头绪到如今经验丰富，学习贯穿了刘荣彬“记账”的全程。如今，刘荣彬已经熟练掌握了调查指标填报方法，对核算指标各项内容的相互逻辑关系也有了深入了解。

多年的“记账”工作，让刘荣彬对于农业也有了更多的思考与了解。在农本调查交流会上，他为县农本调查工作提供发展建议；在农事生产中，他穿梭在田间地头，帮助其他农户优化和调整种植品种。

随着现代网络的快速发展，农本调查APP成了农调户的“新工具”，这让上了年纪的刘荣彬一时难以适应。为了高质高效完成工作任务，刘荣彬更换了智能手机，积极向年轻人请教使用方法，现在他已经可以通过手机轻松搜集各类信息资料。

“事无大小，要做就做最好。”刘荣彬依旧在坚持着他的宗旨。

刘荣彬帮助农户优化和调整种植品种。

调查员：让“小数据”发挥大作用

农本调查工作是一项理论性、专业性、技能性很强的工作，对数据的真实性、准确性和及时性要求很高，需要掌握多种农业知识。在参与农本调查的“记账人”的背后，还有这么一批人，制表、培训、下乡、宣传、分析、上报是他们的工作日常，田间地头是他们的“主战场”，他们每天“淹没”在农业数据中，小到几角几分，大到几千几万，确保每一个数据落到实处，他们就是徐州农本调查工作人员。

正是这一群默默无闻的农本调查工作人员，对农业生产中的种植、养殖成本进行科学统计和分析，形成系统可靠的数据，对于制定合理的农产品价格与流通政策，科学有效地组织指导农业生产具有重要意义。

农调工作人员陈红星在审核数据。

2011年，在陈红星最初接手农本调查工作时，新沂的农本调查工作考核名次并不出色。面对新的岗位、新的业务、新的挑战，作为全局最年轻的“80后”，陈红星没有丝毫退缩和犹豫，认真钻研业务知识、咨询老同志、翻阅历史资料……“学透彻、搞明白”是陈红星的最终目标。在每一次农本业务培训会上，总有陈红星的身影，在熟知各项指标内容、掌握调查指标填报方法后，陈红星“转移阵地”，一遍一遍、不厌其烦地将所学所悟教给每一位农调户。

农本调查工作需要农调户与调查人员无缝衔接和完美配合。为了保证农调户上报的数据真实可靠，避免出现“猜”“估”的现象，陈红星让农调户除了记录各自负责的调查品种外，还要求所有种植的品种都要“记账”。2017年，陈红星大胆创新农本调查工作举措，编印《新沂市物价局服务农调户口袋书》，努力把农调户培育成一支精干的村级价格服务队伍，实现由过去单一农产品调查员向服务三农价格政策宣传员、价格信息员、价格监督员、价格调处联络员、价格矛盾调解员的转变。

正是靠着这种求真务实、精益求精、敢于创新的工作作风，在新沂农本调查水平不断提高的同时，陈红星也2次获得“全国农产品成本调查工作先进个人”称号。

更好发挥农产品成本调查优势，服务新时代新征程“三农”工作，徐州高度重视调查人员梯队培养建设，2022年市级农本调查队伍新进2名“95后”年轻干部，各县（市、区）新增农本调查人员6人。在全体农调工作者和农调户共同努力下，近十年，徐州市连续3次获得全国农产品成本调查先进集体。

“我们将进一步提升农本调查服务能力、创新调查方式，为农业发展、农民增收当好参谋，提供更优质的服务。”李振芝说。

编辑：崔东宁

标签： 农产品成本 农业生产 工作人员