世界观热点：江苏徐州：勇当“碳”路者，老工业基地以低碳之“笔”擘画产业转型雄心

本报记者 李悦悦

举办第七届“创客中国”新能源产业赛道赛暨全国晶硅产业发展论坛；围绕数字经济、绿色低碳能源、集成电路与ICT等产业赴深圳开展招商活动；举行徐州绿色低碳能源产业专题推介会并现场签约6个绿色低碳能源重点产业项目；成立徐州市绿色低碳能源产业联盟……近期在江苏徐州发生的事，处处展露出徐州绿色低碳能源产业在城市产业竞争赛道上阔步前行的身影。

党的二十大报告明确指出,要“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”，这不仅包括“加快发展方式绿色转型”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，也要求“推动能源清洁低碳高效利用”“加快规划建设新型能源体系”。

【资料图】

近年来，徐州市坚持传统产业改造升级和新兴产业培育壮大“双向发力”，加快推动产业向高端化、智能化、绿色化发展，构建现代化产业体系。聚焦绿色低碳能源新领域、新赛道，徐州有着清晰的发展目标：

力争到2025年，徐州绿色低碳能源产业在产业规模、创新能力、应用场景、市场主体等方面实现全面提升，产业规模突破2000亿元，应用场景领域进一步拓展丰富。

从“老工业基地”

到产业集群加速崛起

徐州以电力、煤炭等为代表的资源禀赋、扎实的工程机械和能源产业基础，是徐州市发展绿色低碳能源产业的先天优势。

徐州市委、市政府积极布局发展新能源产业，早在2006年就引进了产业上游的江苏中能硅业科技发展有限公司。经过不懈努力，以晶硅光伏为代表的新能源产业加速崛起、蓬勃发展。徐州先后荣获“国家级新能源特色产业基地”“国家新能源示范城市”，8个县（市、区）获批国家级整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。

今天的徐州，战略地位更加凸显、比较优势更加突出、发展环境更加优越。

产业质态加速蝶变令人振奋。新能源、煤电能源、绿色环保三大主链为主导的产业集群；晶硅光伏、风电装备、新能源汽车及关键零部件、智能电力、煤炭电力等细分赛道；协鑫集团、徐工汽车、徐矿集团、大屯煤电、华辰变压器等为龙头的企业集群；“硅料—硅片—电池片—组件—电站”的晶硅光伏产业链条，徐州绿色低碳能源产业应用端不断拓展，产业集聚地加速形成。

投资兴业的发展热土更加肥沃。排定新能源类重大产业项目、排定绿色低碳能源领域新基建项目、密集与头部企业对接洽谈促成项目合作。7月9日，徐州成功举办新型能源产业云签约活动，线上集中签约一批优质成熟项目，签约投资额208亿元，涵盖光伏组件、新能源汽车应用、氢能叉车制造、碳卫星监测、固体氧化物燃料电池等多个领域。

资源要素加速集聚彰显活力。建成17家省级以上各类研发平台、13家企业入选2022-2024年“专精特新”重点培育企业、中能硅业颗粒硅、云意电器汽车智能电控系统、中辉光伏单晶太阳能电池、徐工重卡布局氢燃料重卡等一批先进技术应用获得国家、省认可。8个国家级整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点地区正在加快推进建设。

在新赛道上

再造发展新优势

“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”“深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系”……

徐州发展绿色低碳能源产业固然有优势所在，但是后期的扶持、整合资源的眼光和能力同样至关重要。打造“343”创新产业集群的“棋局”布下，如何落好绿色低碳能源产业这一子？

政策精准滴灌，徐州率先布局。印发《关于支持绿色低碳能源产业发展的意见》，进一步明确4大产业主链及12条产业细分赛道；重点围绕重点领域出台精准支持政策，加快打造一批应用示范场景。

产业是经济发展的关键所在，如何打造绿色低碳能源产业发展的“徐州模式”？在最近的多次会议中，“工作专班+产业联盟+创新体系+要素支撑”推进机制多次被提及。

推动绿色低碳能源产业向纵深发展，徐州加快打造“一个工作专班+一个产业联盟+一批创新平台支撑+一套组合支持措施”的“四个一”产业发展服务模式。以徐州市绿色低碳能源产业联盟为例，企业间结成的互相协作和资源整合为合作模式，进一步加强了产业链上下游配套合作，从而实现优势互补、扩展发展空间、提高能源产业竞争力，促进能源产业良性有序发展。如果说政策和“四个一”产业发展服务模式为徐州绿色低碳能源产业打造了“船体”与“船帆”，保障措施这个“桅杆”的连接，让徐州的“新”产业构成了完整“船体”，破浪前行。

集聚全市资源要素，强化项目落地建设支撑；提升绿色低碳能源产业发展资金保障水平，加大财政金融支持；提供用地、用能保障，为新建、引进项目提供保障；积极支持鼓励各类市场主体、园区载体等争取国家、省相关政策，有效发挥政策引导作用；持续深化“放管服”改革，优化营商环境。

徐州的“主旋绿”基调昂扬，为全市稳增长强产业注入强劲动能。

解码“碳”路者的

城市雄心

当前，在绿色低碳能源产业的版图上，徐州正以独特的优势绘出城市新标识。向着两千亿目标，徐州的自信底气何在？

这份底气不仅来自已有产业集群加速崛起、正在完善的体制机制，也来自于对清晰的发展蓝图和稳扎稳打的笃信。

“徐州将积极跟进研究国家和省产业发展政策导向，找准切入点和发力点，持续完善机制、集聚资源、创优生态，抓住‘窗口期’，跑出‘加速度’，加快提升绿色低碳能源产业综合实力。”市发展改革委相关负责人表示。

抓招商引资。徐州以氢能、双碳等为重要切入点，坚持招龙头、补链条、聚集群，继续加大项目招引力度，不断优化产业生态圈。依托新成立的绿色低碳能源产业联盟，用好优势条件、选准最优路径、扩展集群优势、促进融合发展，重点探索“光伏+智能电力装备”、“氢能+新能源汽车”、“新能源+工程机械”等融合发展新模式。

抓重大项目。依托徐州重大项目“765”计划管理服务平台，徐州对绿色低碳能源产业重大项目精准建库，实行“签约—开工—投产—运行”全生命周期管理，持续提升重大项目竣工达产满产率。

抓创新引领。徐州充分发挥科教资源和应用场景优势，用好绿色低碳产业研究院、中国光伏工程产教融合协同创新平台、先进硅材料制备技术国家地方联合工程研究中心等平台载体，加强技术攻关、应用、转化，加快提升区域创新体系效能，持续提升产业核心竞争力。

抓示范带动。徐州构建绿色交通组网，打造新能源汽车推广应用示范城市。以氢能产业为切入点，布局完善涵盖制氢—加氢—用氢的氢能产业主链，探索打造氢能全产业链条应用示范。积极探索建筑领域节能改造等领域应用新场景。

“绿色”的种子在这里播撒，低碳之“笔”在这里擘画。徐州点燃绿色低碳能源产业的点点“新”火，以前所未有的爆发力，向“新”而行。

编辑：孟祥

标签： 产业集群 工业基地