天津市出台机动车停车设施建设管理地方性法规

为加快补齐我市停车设施供给短板，改善交通环境，日前，市政府办公厅印发《天津市推动城市停车设施发展实施方案》。方案提出，到2025年，全市新增停车位不少于110万个，其中随各类地块开发新建建筑配建停车位不少于90万个，新建公共停车场(楼)停车位不少于9万个，老旧小区挖潜停车位5万个，新增临时停车位6万个，严格控制路内停车位。方案明确了有序推进停车设施规划建设、加大停车秩序综合治理、提高停车设施智能化水平、加大用地和资金保障、完善管理体系五方面重点任务、16项具体举措。

停车设施建设

为有序推进停车设施规划建设，我市将开展全市机动车停车资源数据统计，精准掌握停车供需情况。制定天津市机动车停车设施专项规划(2021—2035年)，制定天津市停车设施建设行动计划，科学布局停车设施。

加大居住小区基本停车供给。通过平改立扩容、公共空间挖潜等措施，见缝插针增加停车设施;充分利用老旧小区周边零星、边角地块建设停车设施;合理利用老旧小区周边次支道路等设置临时停车位;鼓励周边单位闲置车位向社会开放，优先保障市民回家有位置停车。

着力解决“津城”“滨城”核心区重点区域停车难问题;鼓励利用空闲厂区、边角空地、待建土地和具备条件的桥下空间等建设临时停车设施;综合运用价格调节、临时停车等措施，合理满足上下学、购物、休闲、通勤等出行停车需求。

新建城市轨道交通及市域(郊)铁路外围站点同步规划建设“停车+换乘”(P+R)停车设施，引导群众换乘公共交通工具低碳出行，有效截流小汽车进入中心城区。

大力推动停车资源共享利用，支持停车企业通过网络化智能化手段有效聚合零散车位、零散时间、零散需求，让现有停车资源“活起来、用起来”。推动机关、企事业单位推出一批停车资源共享示范项目，鼓励写字楼等停车设施错时共享，提升停车设施使用效率。

停车秩序治理

为加大停车秩序综合治理，我市将严控路内停车位总量，动态调整停车位设置。路外停车场能够满足周边群众基本停车需求的，视情减少或逐步取消周边路内停车位。建立全市路内停车电子收费平台，实现路内停车“一网统管”。强化停车秩序治理。开展人行道畅通行动，严管人行道违法停车行为。加快新能源公交场站(停车场)建设，逐步消除公交车占道停车。严格按照规定标准设置消防通道并实行标识化管理，依法查处堵塞消防通道等停车行为，确保生命通道畅通。

智慧停车

为提高停车设施智能化水平，我市将建设市、区两级智慧停车管理平台，整合路内、路外公共停车资源，建立一体化智慧停车体系。引导既有停车设施标准化改造，推动数据归集共享。引导停车企业开发移动终端智能化停车服务应用，集成信息查询、车位预约、停车诱导、电子支付等功能，实现停车供需快速匹配。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。

用地和资金保障

我市将加大停车设施的用地和资金保障。单独新建公共停车设施在不改变用地性质、不减少停车位的前提下，允许配建一定比例的附属便民设施。短期无出让计划的储备土地，区人民政府或土地整理部门，可按照国家和我市相关政策，通过临时利用方式建设停车设施。

强化路内停车经营权监管，实现路内停车经营收入反哺停车设施建设。探索利用停车设施经营权、预期收益等进行市场化融资，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券，发展停车业务。区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定差异化收费标准。鼓励实行“停车+换乘”(P+R)收费优惠，引导城市外围出行停车换乘，缓解中心城区交通压力。

建设运营监管

我市鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、装备研发、产品供应、维护保养、运营管理和信息系统建设。允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，原则上不对车位数量作下限要求。强化对停车服务企业服务质量、规范经营的监管，严厉打击违法违规行为。推动出台我市机动车停车设施建设管理地方性法规，为依法治理城市停车问题提供法治保障。

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