江西赣州经开区让良好的营商环境激发生产力

“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”当前，国际竞争很大程度上是营商环境的竞争，国内各大城市改革发展竞速，如今也正在转向优化营商环境的竞速。

近年来，江西赣州经开区围绕打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境，从完善政策、改善基础服务、提高办事效率做起，让企业感受到实实在在的变化，让企业家吃下“定心丸”、安心谋发展，让良好的营商环境，激发生产力，提升区域竞争力。

赣州经开区的生动实践证明，优化营商环境就是解放生产力，但提升营商环境“软实力”，必须要“硬措施”来托底，只有以刀刃向内的态度狠下心去改革，凭借“四力”方能真正涵养出营商环境的“清新空气”。

转换力：

强化“湾区思维”添动能

去年年底，赣州经开区召开优化营商环境工作推进大会，提出主动对标全国一流标准，把营商环境打造成为赣州经开区的金字招牌，推进赣州经开区经济社会高质量发展。

会上，赣州经开区党工委书记陈水连强调，做优营商环境是“老区思维”转化为“湾区思维”的有力实践，是新发展格局下增强赣州经开区核心竞争力的战略举措。近年来，赣州经开区以“五型”政府建设为抓手，营商环境得到了较大改善，但也要清醒地认识到在思想观念、政务服务、要素保障等方面存在的短板。他说，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，找准差距、对号入座、立行立改，以扎实的举措改善提升营商环境。

陈水连强调，要用好管好手中的权力，释放最大市场活力，不断增强企业、群众的获得感和幸福感。要开好“一扇门”，推动办事流程再优化、办事方式更便捷，降低市场准入门槛，打造高效便捷的政务环境。要当好“一家人”，完善干部帮扶考核机制，强化要素保障服务，优化企业诉求解决机制，当好服务企业“店小二”，打造温暖细致的服务环境。要撑起“一把伞”，规范监管执法，保护市场主体权益，营造良好发展环境，打造公平正义的法治环境。要烧旺“一把火”，加深政企交流互动，增强重商尊商氛围，构建亲清新型政商关系，打造重商亲商的人文环境。要做美“一座城”，补齐功能短板，扮靓城市颜值，提升园区档次，打造宜居宜业的城市环境。

陈水连提出，要用干部的“辛苦指数”换来企业的“发展指数”和项目的“落地指数”;要用“多调度”换“少跑腿”;要示范带头，加强调度，集中解决企业和群众反映的问题;要用责任落实换企业踏实、用“硬督查”换“软环境”、用“全员参与”换“全票信任”。自觉做营商环境的守护侠、促进派，大力宣传赣州经开区优化营商环境的决策部署、进展成效和经验做法，把赣州经开区建设成为一片投资兴业的热土。

改革力：

“四最”环境加速成型

近年来，赣州经开区敢改革、优服务，以营商环境的持续优化调动创业活力的加速迸发。始终把改革作为推动发展的“关键一招”，坚定不移用改革的办法来解决发展过程中遇到的节点难点问题。

为了不断深化“放管服”改革，持续打造“四最”营商环境，赣州经开区在全省率先市场化推进“标准地+承诺制”改革，打造全省首个“无证明”营商环境，探索“区块链+无证通办”，在全市率先运行“不见面开标”，大力推行企业开办“一网通办”，全面实行企业首套刻章免费、免费邮寄、招商引资企业办理营业执照当场办结等事项，“最多一次办结”事项735项，比例达到95.8%。“一次不跑”事项472项，比例达到61%。

赣州经开区市民温孝吉准备开一家便利店，让他没想到的是，他跑一次腿，提交一次材料，就把营业执照、城管招牌审批、税务登记证、食品经营许可证这几个事项一起办结，这让原本感觉时间比较紧张的温孝吉一下子轻松起来。

据了解，自2019年11月1日起，赣州市经开区在江西省率先打造“无证明”办事环境，通过数据共享、部门协助、当事人承诺等方式，实现办事过程无需提交证明材料，做到清单之外无证明。

今年8月31日，为全面对接融入粤港澳大湾区，打造“经快办”“经心办”营商环境品牌，赣州经开区成立“招商项目落地马上办”办公室。“赣州经开区成立‘招商项目落地马上办’，实行‘456+红黄绿’工作机制，围绕‘四个马上’理念，即签约马上干、事项马上批、诉求马上应、有呼马上到，做到‘项目审批帮你办、项目推进限时办、企业服务满意办、政策兑现及时办’，打造‘经快办’‘经心办’营商环境品牌。”在赣州经开区“招商项目落地马上办”办公室新闻发布会上，区党工委副书记、管委会副主任郭声琪介绍道。

近年来，赣州经开区始终牢固树立项目为王理念，着力畅通招大引强和项目落地的“垂直通道”。对照粤港澳大湾区，打造“无证明”营商环境，全面推行告知承诺制改革。大力践行一线工作法、践诺工作法，安排332名干部蹲点344个项目，与企业“同办公、同吃住、同推进”。建立完善营商环境惩戒机制和政企圆桌会议制度，定期与企业家“面对面”交流、“点对点”协商。

“没想到仅两天时间，就帮我们提出了解决方案，为经开速度点赞。”赣州立德电子有限公司董事长何武宜在政企圆桌会议上提出购买立德工业园计划后，经开区主要领导立即带队赴企调研，并给予肯定答复。

目前，赣州经开区已建立常态化的政企沟通机制，实现互动对接、答疑解惑、闭环服务，对企业提出的建议和诉求建立台账，实行销号整改，以实实在在的“硬措施”，做到“企业有所呼、政府有所应”，真正让企业家在赣州经开区投资放心、发展安心、生活舒心。

金融力：

活水让企业“暖”起来

融资难是企业发展中遇到的普遍问题，如何破解这个痛点是对一个地区营商环境的主要考量。

今年，发展势头迅猛的赣州能之光新材料有限公司把回购厂房提前提上了日程，但回购厂房耗资巨大，加上购买生产设备和原材料，公司资金流出现了一定缺口。

赣州经开区金融服务中心得知这一情况后，主动靠前对接，帮助该公司从赣州银行开发区支行、农业银行开发区支行获得贷款共计9500万元。“这些贷款真是‘及时雨’，很大程度上缓解了我们的资金压力。”该公司负责人说，资金缺口补上后，公司扩大产能计划正加速推进，以满足市场需求。

与此同时，赣州经开区通过做大做强赣州建控集团、区工发集团、赣州保税实业集团三大投融资平台，不断提升地方经济发展水平。其中赣州建控集团成功获得AA+主体信用评级，成为全市第二家取得AA+的国有城投类公司;成功发行2.7亿美元海外债，是全市首单境外债、今年以来江西省备证方式发行的最大规模的境外债，创江西银行开具备证以来最低利率;实现“险资入赣”零突破，引入资金28亿元。

区工发集团发布50亿元重大项目产业基金，“1+N”基金生态体系加快构建，获得“融资租赁公司经营许可证”。赣州保税实业集团成功升级为市属国企平台，今年前9个月为企业提供供应链金融服务34.1亿元，完成跨境电商单量37.53万单，为区内外企业提供免费报关服务3335单，报关金额66.32亿元。

此外，持续推进企业上市“映山红行动”，全力帮助区内企业通过资本市场发展壮大。创新出台了《金融服务业发展扶持奖励办法》《关于加强金融工作的实施意见》《促进供应链金融发展的若干措施》《关于推进企业上市“映山红行动”的若干政策措施》，高标准规划建设了数字金融产业园、区块链技术产业园，赣州经开区上市挂牌企业达11家，数量居全市第一。

赣州经开区公布的数据显示，今年前9个月帮助企业解决资金需求348.42亿元，其中通过银行机构解决138.82亿元，通过供应链金融解决42.95亿元，通过融资租赁解决2.3亿元，引导企业通过发债、定增等直接融资161.89亿元，为全区企业发展注入了源源不断的金融活水。

拓展力：

向土地要“发展空间”

近年来，赣州经开区加快实施“节地增效”行动，依法依规加大闲置土地和批而未用土地消化处置力度，2020年共消化批而未用土地7199亩，盘活闲置低效用地1200亩。

值得一提的是，赣州经开区开创性地实行“零地招商”“工业上楼”“向天借地”，大力实施工业标准厂房“梧桐树”计划，推动工业标准厂房向4.0升级，计划3年内建成1000万平方米工业标准厂房，目前全区已开工建设总面积557万平方米，完成主体建设总面积300万平方米。

进入赣州经开区华昌电子及新材料产业园，只见园区干净整洁，绿地上青草如茵,标准厂房整齐划一，车间里机器轰鸣。

作为赣州经开区工业标准厂房“梧桐树”计划首个开园项目，华昌电子及新材料产业园于2020年11月全部建成交付。园区建设了智能制造区、技术研发区、企业办公区、生产生活配套区四大功能区域，真正实现了让企业“拎包入住”，成为落户项目迅速投产见效的强大“催化剂”。目前，该产业园入驻项目20个，12个项目实现投产或投入运营，分别是能之光新材料、讯康电子、云霞电子、裕丰智能、比泰科技、丰源电气、京康电子(峰源电子)、科比特航空、烯鼎科技(闵永刚导热膜)、晶耀科技、芯聚微电子和潜行精密。

在赣州讯康电子科技有限公司生产车间，自动化机械繁忙有序地运作着，身穿工服的工人穿梭其间，检视着一列列设备是否正常运转。

“我们选择这里，其中一个很重要因素就是这里提供工业标准厂房，我们能够实现迅速投产。”赣州讯康电子科技有限公司行政负责人胡昊表示。

据了解，讯康电子今年上半年实现营收5689万元，生产订单已经排到了今年11月，企业正计划进一步扩大生产。

科比特无人机产业园项目是深圳市科比特航空科技有限公司在赣州经开区投资的总部基地项目。在它租用的标准厂房，车间已经完成好全部装修。据江西科比特通用航空有限公司总经理朱远飞介绍，科比特最初租用了

一栋标准厂房，后来由于生产需要要增加厂房，但当时园区剩余标准厂房不足。园区和挂点单位区企工局多方协调，很快便从其他未投产企业匀了近2000平方米厂房满足科比特项目的需求。

“水电开通、电梯运行、玻璃安装、员工宿舍协调这些方面的服务我就不说了，最重要的是园区还帮我们解决了户外网络的问题。”朱远飞说，该项目生产条件比较特殊，需具备室外网络条件，但一般标准厂房并不配备室外网络，企业提出这个需求后，区相关部门积极协调，迅速根据企业要求在厂房外施工布线，解决了这一问题。

事实证明，赣州经开区凭借“四力”确实擦亮了营商环境的金字招牌。数据显示，今年前三季度，赣州经开区规上工业增加值同比增15.4%，位列全市第一;全区工业营业收入798亿元，其中规上工业营业收入710亿元，同比增长39.7%，位列全市第六。

如今的赣州经开区，正以营商环境建设的扎实成效，不断拓宽融入新发展格局的开放视野，抢抓国家新一轮支持赣南等原中央苏区振兴发展重大机遇，主动融入“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设等，助推赣州经开区高质量跨越式发展。

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