创新职教思路 拓宽职业技能培训资金使用范围

人力资源和社会保障部、财政部近日印发《关于拓宽职业技能培训资金使用范围提升使用效能的通知》指出，个体工商户用工、民办非企业单位用工以及灵活就业人员，可按规定纳入职业培训补贴和生活费补贴范围。拓宽职业技能培训资金使用范围，就是要突破原来补贴范围的条条框框。

灵活就业催生很多新职业，如线上运营、骑手、直播、网课老师、健身教练等，将灵活就业、新职业等纳入职业培训补贴范围，这是政府部门针对新形势下的实际情况，提升职业培训效能方式方法的创新。职业教育培训资金拓宽使用范围，无疑对灵活就业人员、灵活就业企业都是重大利好。

当前对于职业教育培训的创新思维不仅限于此，很多地方政府发放职业教育培训券，更有一些地方政府对一些新型职业培训全部买单，免费培训，促进就业等。

大力发展职业教育促进就业，是近年来的热点话题。艾瑞咨询统计，职业培训市场规模从2015年的1338.9亿元扩大到2020年的2088亿元。职业培训如此迅猛发展，除政策利好支持，更有不断增长的市场需求。据有关统计，2021年高校应届毕业生的职业发展规划中，有17.9%选择继续升学，38.5%选择进入职场，25.6%选择公务员或事业编制考试。这不仅细分了职业培训的类别，而且也激发了职业培训的市场需求。

近日国务院印发《“十四五”就业促进规划》确定了未来5年职业技能培训的方向：全国高技能人才总量稳步扩大，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年，新增劳动力受过高等教育比例达到55%。

面对未来职业教育新趋势，需要创新思路。未来5年全国高技能人才总量不断稳步扩大，可见未来5年高技能人才培养将成为重中之重。产业转型升级、技术进步，以及新兴技术应用深化，都迫切需要大量新兴技术人才。如何跟上产业升级的步伐，从产业战略布局的角度，重新审视新兴技术人才职业教育培训工作，至关重要。产业升级、新兴产业的创建，都需要技能人才配套，因此对于高技术高技能的职业教育培训，必须创新思路，提升职业教育培训质量，真正为社会输送高技术高技能人才。数据显示，未来新增劳动力受过高等教育比例将达到55%，由此可见，产教融合、校企融合的职业教育培训模式，或将成为未来的发展趋势。

目前大力实施乡村振兴战略，同样需要大量的高技能人才。与此同时，实现共同富裕，促进农村人口就业是关键举措，这必然需要大力推进职业技能培训，有序展开、有步骤推广，让农村人口及农村流动人口真正提高技能，才是重点所在。业内人士呼吁，应集中力量为农村地区开办一批技工院校，培养一批乡土人才。的确，从乡村振兴、共同富裕的角度来看发展职业教育培训的重要性，更有意义。只有具备人才培养的机制、促进农村人口素质的提高，才可能带来真正的社会文化经济的繁荣，走上共同富裕的道路。乡村振兴，人才先行，加强乡村振兴人才的培养，亦需创新职业教育思路。

企业是用人主体，决定未来职业教育市场需求的，说到底还是在于企业用人选择上。当前，存在职业教育培训与企业用人实际的最大问题是需求脱节。未来企业用人以及职业教育培训，或可能更接近于订单培训、订单就业，如此可减少很多不必要的社会资源浪费。可以预见，未来职业教育培训与企业用人市场需求联系将更为紧密。随着大数据的发展与运用，未来职业教育发展将更为精细。

此外，职业教育仍受资本投资青睐，2021年职业教育领域上半年共有21起融资，而2020年全年共计25起融资。今年7月份教育领域最大一笔融资即互联网职业教育提升平台“开课吧”，B轮融资获得6亿人民币。有预测认为，未来在线职业教育或迎新机遇，但如何加强产教融合、线上与线下融合，将是关键。随着社会整体产业结构的变革，未来职业教育还较大的创新与想象空间。

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